Hola.
Qué tal Mi nombre es Ángeles
Lakers y profesor
del Departamento de Sociología!
Hola, buenos días!
Mi nombre es Pilar Ortiz, profesora
del Departamento de Sociología,
ambos de la Universidad de Murcia.
Junto con mi compañero Ángel,
vamos a presentar nuestra aportación,
la aportación que lleva por título,
el discurso parlamentario en
torno a políticas públicas
e innovación en la ley de la Ciencia,
que forma parte de la obra
colectiva, políticas
públicas innovadoras tras
el impacto del Covid,
19 coordinada por la profesora
Portillo y el profesor Samuel Valls.
Voy a continuación a
compartir pantalla
para que se lleve a cabo
un mejor seguimiento
de la presentación que vamos a hacer
y que comenzará el profesor
Ángel un momento.
Voy a compartir la pantalla.
Bien, y Maksimir.
Para qué ahora?
Muchísimas gracias.
Ha pasado muchísimo tiempo
desde que Miguel de Unamuno hablara
comentará aquello de nosotros
hasta que más recientemente
el físico argentino
Miguel Oliver lo dijera.
Que un país sin perdón
es un país pobre.
El planteamiento del problema
que nosotros queremos hemos recogido
en este trabajo se basa
en que una de las prioridades
de un país
consiste en el diseño de su política
científica y cómo se regula,
lo que supone una declaración
de intenciones
sobre cómo incentivar la generación
de conocimiento y su transferencia
hacia la sociedad.
En ese sentido nuestra referencia
es la ley 14 del año 2011,
concretamente del uno de
junio de la ciencia,
la tecnología, la innovación y
cómo responde a la necesidad
de regular actualizar y propiciar
el proceso de generación
y transferencia científica.
Siguiendo con el planteamiento del
problema discurso político
general dos espacios o diosa,
dos áreas de influencia.
Por una parte, esa explicitar
que lo que pretende,
como lógicamente todos entendemos,
es mejor el artículo de la ley
y por otra parte, otra, un poco
más soterrada, más implícita,
que lo que pretende es generar
un estado de opinión.
De alguna manera, promover
un debate en el ámbito
de lo público en este sentido
discurso político
incorpora una serie de claves
interpretativas,
como son las ideológicas
y culturales.
Estas claves, por otra parte, se
convierten en punto de partida
para conocer los presupuestos
ideológicos que guían
y, en consecuencia, las propuestas
y repercusiones
sobre la toma de decisiones políticas
que afectan directamente
a la ciudadanía.
El objetivo general, tal y como
ven ustedes en pantalla,
de este trabajo ha pretendido
comprender las claves que se alojan
en el discurso de los argumentos
políticos,
en el contexto en el que
se aprueba la ley,
y eso nos ha llevado al mismo tiempo
a hablar de un objetivo específico,
ha consistido en analizar la
concepción de la innovación
y la ciencia como parte de las
políticas en el discurso.
En este caso parlamentario
ahí empieza.
Sería interesante realizar
una pequeña controle
contextualización del momento
en el que surge esta ley.
Estamos hablando del año 2011.
Ustedes recordarán que había una
serie de elementos que estaban
en el aire no, en primer lugar, esa
acusada crisis económica mundial;
por otra parte y ya poniendo
el foco nuestro país,
un mapa político en el que había una
preponderancia de comunidades
gobernadas por el Partido Popular.
Al mismo tiempo tampoco deberíamos
olvidar esa reforma exprés
aprobada ante la necesidad de
garantizar o contribuir
a una mejora en la tramitación de
los Presupuestos Generales del Estado
y a esto pues queda ese
clima enrarecido
pese a esa especie de envolvente que
hacía que la reducción del sueldo
de los funcionarios, la congelación
de las las pensiones,
el tema de la edad de jubilación,
la huelga general que
hubo previamente
y la convocatoria de elecciones y
cuatro meses antes de lo previsto,
pues contribuían a pensar
que en ese contexto,
la líder de la ciencia,
pues tenía un aterrizaje seguramente
así pudiera esperar,
y aparte de eso se crea ese
Ministerio de Ciencia e Innovación.
Cuáles son los propósitos
de esta ley?
14 a la que antes nos
estamos refiriendo?
Básicamente sitúa de una vez por
todas la Ciencia e Innovación
en España a nivel internacional.
En segundo lugar, prestar atención
a la investigación técnica y
al desarrollo tecnológico,
pero tratando de buscar la
transferencia de los resultados
de la investigación hacia el tejido
productivo de nuestra sociedad.
Otro elemento también importante es
el relacionado con el favorecer
o crear las condiciones
para la movilidad
de los investigadores en
el sector público
y la empresa.
De alguna manera estamos hablando
siempre de esas conexiones,
corregir algunas carencias.
Siempre quedan algunas cuestiones
por resolver que quedaban
en el antiguo formato vamos a decir,
y entre las medidas para una ciencia
del siglo decimonoveno
y contemplar también de
una manera clara
y precisa algunos elementos
de carácter transversal,
por ejemplo, el enfoque de género,
los derechos y obligaciones del
personal investigador y técnico;
el compromiso con la difusión y
visibilización del conocimiento,
la potenciación de la dimensión
ética, profesional del investigador;
y, por supuesto la cooperación
científica y tecnológica
como bases para instrumentar el
desarrollo de nuestra sociedad
muy bien como comenta Ángel.
Ese es el propósito de la ley y el
propósito de nuestro trabajo
será identificar las
representaciones sociales que se construyen
en torno al concepto que es objeto
de nuestro, de nuestro análisis,
de nuestros estudios, como son
la ciencia y la innovación.
Para eso hemos utilizado
una perspectiva,
la perspectiva estructural
y una metodología de carácter
cualitativo
que consiste en el análisis
de discurso.
El presupuesto del análisis de
discurso es que los significados
el sistema neurológico,
en definitiva,
construye lo social.
Por lo tanto, a través
de los relatos,
los textos y los discursos nosotros
podemos desentrañar
cuál es el sustrato de
esa construcción,
por decirlo de una manera sencilla
y sin complicaciones.
Nuestro discurso de alguna manera
delata lo que verdaderamente
pensamos sobre los temas
de los que nos ocupamos en este caso
lo que piensan los parlamentarios
a través de los discursos recogidos
en los diarios de sesiones,
sobre cómo debe ser una
ley de la ciencia.
Ese era nuestro propósito y cuál
era nuestra hipótesis.
Nuestra hipótesis era que la
posición de Gobierno,
la posición que tiene el
Gobierno en el poder
con nota positivamente los conceptos
de Ciencia e Innovación,
y esa connotación positiva
va a ser el eje que rija
las políticas públicas, unas
políticas públicas
que tienen como objetivo el progreso
social y económico.
Lo que hicimos fue analizar estos
discursos recogidos.
Insiste en el diario de sesiones
del Congreso de los Diputados
en el pleno
y en la Comisión de Ciencia
e Innovación,
y los trabajamos con un
programa informático,
con un software, que es el Atlas
y ese las y arroja un primer
análisis descriptivo
y, después, un análisis relacionar
el análisis descriptivo que nos dice
nos dice cuantos documentos
de la unidad hermenéutica
que nosotros tenemos para analizar
cuántos párrafos y cuántos códigos.
Hemos ido trabajando para extraer
las conclusiones sobre el tema
y como tienen en pantalla, pues han
sido muchos los documentos,
17 documentos que contienen
el término Ciencia,
16 pertenecen al Congreso
de los Diputados
y uno a la Comisión de
Ciencia, Innovación,
153 párrafos contienen todas
las reflexiones
con respecto a la ciencia, 151 con
respecto a la innovación.
14 párrafos contienen alusiones
a políticas públicas
y en total se ha trabajado
con 54 códigos.
Como resultado de ese análisis,
además de la descripción que
ya nos da una dimensión
de la importancia que en esos
diarios de sesiones se ha ido dando
a los conciertos de Ciencia
e Innovación,
pues también realizamos un
análisis relacional,
sería demasiado extenso, explicarlo
de una manera exhaustiva,
pero sí que esta imagen la
figura que es una red,
la figura 1, donde aparece la red
de discursos del Gobierno
en torno al Ciencia e Innovación.
Si se dan cuenta la innovación
aparece en el centro
en ese cuadro azul
y aparece íntimamente relacionada
con Gobierno,
además de con otros códigos
o conceptos,
que son los que nos han servido.
Para saber cómo se articula el
discurso en torno a qué términos,
que le sugiere a los señores
parlamentarios
que les sugiere la palabra ciencia
o la palabra innovación,
como bien existe una fuerte,
una estrecha relación
con las intervenciones
en el Gobierno,
por eso decíamos anteriormente
que la mayor parte
de las intervenciones provienen
de allí y además
están conectadas positivamente.
La segunda red nos habla de qué
posición ocupa la oposición
con respecto a estos términos a
estos conceptos tanto de ciencia
como de innovación,
y es cierto que también existe
una relación estrecha,
aunque posiblemente posiblemente,
pues es una relación en la que
lo que hemos extraído
es un discurso más crítico, es decir,
siempre se puede hacer más como
principales conclusiones
de nuestro trabajo, pues hay que
decir, en primer lugar,
que nuestro presupuesto de partida
parece que se ajusta bastante
a lo que hemos obtenido, es decir,
la significado del discurso político
no se puede sustraer,
desde luego de la ideología de
las formaciones políticas,
porque es cierto que han sido
categorías de codificación.
El signo político de los
parlamentarios que intervenían
y eso ha ido con notando
en un sentido positivo
o en un sentido más crítico todo
el debate en torno a la Ley
de la ciencia y de la de la política
y la política pública sobre
la ciencia en España,
un discurso político que,
por lo tanto ya vemos se
puede interpretar.
En clave parcial hay un
posicionamiento parcial
respecto a la ciencia, la innovación
y, en consecuencia, una discusión
que requiere de una instrumentación
instrumentalización política
legislativa como telón de fondo para
el desarrollo económico y social
del país, es decir,
el debate lo que estaba poniendo
de manifiesto que era
una ley absolutamente necesaria,
absolutamente imprescindible
y necesaria disponíamos de una
herramienta que era obsoleta,
era una herramienta de los años 80
que desde luego no se correspondía
con la realidad y con la demanda de
crecimiento y de impulso económico,
de transferencia, en definitiva,
que en la que se sitúa a nuestro
país y y el crecimiento,
la necesidad de crecimiento
de nuestro país;
y, en tercer lugar, y para concluir,
pues las hipótesis inicialmente
consideradas
la hipótesis era cierta.
Decíamos que la posición de Gobierno,
con nota positivamente los conceptos
de Ciencia Innovación
y hace de ello, el eje de
las políticas públicas
frente a otras de signo contrario
más o menos están más atemperada
como son las que provienen de
la oposición y hemos visto
que es una hipótesis que se cumple
es una hipótesis que nos permite
trasladar los postulados ideológicos
a verbalizar un relato en tono
cuestionado en el caso
de la oposición
y reivindicativo para hacer más
ley de la ciencia para ser
más innovadores en la
ley de la Ciencia
y un discurso bastante, digamos,
legitimados de la oposición
y del primer texto del primer
articulado, que es.
En definitiva,
la ley de la que disponemos
en la actualidad.
Bien dejó de compartir pantalla.
Esperamos que había sido lo
suficientemente clarificado
en esta exposición, aunque,
en cualquier caso,
y ahora darle la palabra
mi compañero Ángel,
en cualquier caso, pues agradecemos
a los posibles espectadores
de este de este pequeño vídeo de
esta pequeña presentación,
pues la atención que nos
hayan prestado.
Muchas gracias.
Muchísimas gracias a mí
porque tengo más
que añadir a las palabras de Pilar
y, bueno, estamos a su disposición
para cualquier cosa que de
manera presente y futura
se pueda relacionar con el tema,
que muy brevemente,
por razones de tiempo,
les hemos comentado.
Muchas gracias.
Muchas gracias a Dios.
Días.