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Tengo el honor de presentar a nuestra próxima ponente María Leal Meca. No va a haber de la gestión del riesgo en la nueva directiva europea y buena María es licenciada en Ciencias Ambientales, por la Universidad Rey Juan Carlos y doctora en Biología y gestión de los recursos hídricos por la Universidad de Alcalá después de defender su tesis ha trabajado como profesora en la Universidad Rey Juan Carlos, en la actualidad pertenece a la escala de técnicos facultativos superiores de Organismo Autónomo del Ministerio de Medio Ambiente, siendo la jefa del servicio técnico en el área de tecnologías del agua de medio centro de México, y desde abril de 2018 está dando apoyo técnico a la Dirección General del Agua en la negociación del reglamento europeo desde la línea que lo desarrolla, así que luego, al final de la Junta para el final de la ponencia, si cuando quiera, muchas gracias por la presentación y muchas gracias, Teresa, y voluntad. La cátedra del agua, por haber invitado al sedes a participar en estas. En estas jornadas, como bien has dicho, la presentación que voy a hacer es sobre la gestión del riesgo. De nuevo en el nuevo marco europeo de reutilización. Pero antes de entrar en faena, me gustaría contextualizar un poco los trabajos que hemos estado haciendo desde hace varios años. Nosotros hemos estado dando apoyo a la Dirección General del Agua apoyo técnico en la negociación en un primer momento del reglamento y, una vez que ese reglamento se aprobó, les hemos estado dando apoyo para la negociación de las guías europeas. Se tendría que haber publicado ayer, domingo no ayer nuestro publicado todavía no sabemos cuándo se publicarán y las guías que estaba desarrollando también sobre la gestión del durante estos trabajos de negociación. Llevamos a cabo un estudio piloto en la Comunidad Valenciana, en el sistema de Pinedo y la Comunidad de Regantes de la acequia, del oro, de la que luego hablaré para lo cual contamos con la participación de muchísimos agentes, algunos de los cuales están presentes allí mucha gracia forzó el apoyo brindado, como la Confederación Hidrográfica del Júcar , la Comunidad de Regantes, los explotadores y los operadores del Alarde Pinedo, las consejerías regionales de la Comunidad Valenciana. Desde el Ministerio se formó un grupo grande, también contamos con expertos, como Pedro Simón o como Ann Allende, del CESID para poder dar una base a todo lo que se estaba negociando en Europa y de todo ello es como resumen Os voy, os voy a hablar ahora se ha comentado. El 25 de mayo de 2020 se publicó el Reglamento 20, 14.041, relativo a los requisitos mínimos para la utilización del agua que como también se ha comentado, ya afecta única y exclusivamente a el riego agrícola. Como sabéis, en el 620, aparte del uso agrícola, se regula el industrial, el urbano, el Recreativo y el ambiental, pero la Comisión Europea ha decidido centrarse únicamente en el uso agrario, se publicó el 25 de mayo de 2020, entró en vigor el 26 de junio de ese mismo año y entrará en la educación, como también se ha comentado. Con estas mismas, el artículo 1 del reglamento se indica cuál es el objeto y la finalidad que tiene el mismo y concretamente dice que el presente reglamento establece requisitos mínimos de calidad y control del agua y disposiciones sobre gestión del riesgo para la utilización segura de las aguas generadas. De hecho, la gestión del riesgo es 1 de los ejes vertebrales de lo nuevo de este nuevo reglamento. Tanto es así que le dedican un artículo completo a este a esta cuestión. Además subvencionará muchas partes del reglamento y también hay un anexo dedicado en exclusiva a la gestión del. Concretamente, en el artículo 5 del apartado 1 se dice que con el fin de producirse administrar y utilizar aguarda generadas la autoridad competente velará por que se elabore un plan de gestión del riesgo de la general. Ahí es donde deberán venir contempladas todas las cuestiones que vienen en base del anexo 2 del reglamento y que luego pasarela a describir con un poco más de detalle cómo se va a hacer la gestión del riesgo o el reglamento. Como ya acabo de decir, indica que se debe elaborar un plan de gestión del riesgo del agua, regenerativa, que deberá estar basado en los 11 elementos clave del anexo 2 del reglamento y en el cual además, se deben determinar barreras y requisitos adicionales cuando sea necesario, donde habrá Cáceres, pues en todos y cada 1 de los sistemas de reutilización para riego agrícola, todos deben contar con este plan de gestión del riesgo y quien debe hacerlo deberán hacerlo, siempre, deberán intervenir siempre los operadores de la depuradora y la estación regeneradoras y los usuarios finales y además, en otras ocasiones, cuando el sistema de distribución, en almacenamiento no pertenezca, ni a los usuarios, ni a los usuarios, a las de regantes, ni a los operadores, también, deberán participar estos gestores de los sistemas de distribución y almacenamiento. Por ejemplo, quedaba es un ejemplo, un poco lejano, pero en Tenerife hay una empresa pública que se llamaba al, entre otras cuestiones, se dedica al solamente a la distribución de la generaba, pues en ese caso esta empresa también debería participar en la elaboración de este plan de gestión del riesgo. Conceptos básicos de la gestión del riesgo, bueno, pues primero, que es la gestión del riesgo, es habla mucha de ella, pero muchas veces tampoco se tiene muy claro qué es lo que significaba, pues es una gestión sistemática que garantiza de manera continuada la reutilización del agua es segura, en un contexto específico así es como bien ha dicho en el artículo 3, punto 9 del reglamento y además dice que incluirá la identificación y gestión proactiva de los riesgos para garantizar que las aguas generadas se usen y gestionen de forma segura, y ya no existe riesgo para el medio ambiente ni para la salud humana o la sanidad ambiental, y a tales efectos elaborará el mencionado plan de gestión del riesgo de la genera Me gusta remarcar la expresión de la gestión proactiva del riesgo, porque en realidad supone un cambio de paradigma en la gestión de este tipo de aguas. Hasta ahora lo que se hacía. Ese cogía una muestra de agua se mandaba al laboratorio tardaba los días que fueran obtenerse los resultados, y cuando nosotros teníamos ya ese informe analítico veíamos en el momento que tomamos la muestra cumplíamos o novo los requisitos. Que nos estaban exigiendo, pero digamos que ya lo que se pretende con este nuevo enfoque es pensar que fosas podrían falla para intentar poner medidas y que eso no vaya por delante, que nosotros, como nosotros, en España, venimos reutilizando desde hace muchísimos años y no hemos tenido grandes problemas, ya que a priori nuestros sistemas seguros habrá algunas cosas que habrá que matizar. Probablemente alguna medida implementar, pero partimos de la base de que nosotros creemos que nuestros sistemas son realidad. Este cambio de visión es algo que es que está persiguiendo la Comisión Europea y que no ha introducido únicamente en el reglamento de generadas. También lo está haciendo ya, lo exige para las aguas de consumo humano y ya veremos con la directiva de tratamiento de aguas residuales urbanas, sino también si nos siguen también por línea. Voy a explicar ahora cada 1 de los elementos de la gestión del riesgo que viene enumerados en el anexo 2 del reglamento, que son los que debe contener el plan de gestión del riesgo, pero antes me gustaría indicar que lo que voy a contar está basado en el artículo 11 del Reglamento. Se indica que la Comisión Europea debe elaborar unas guías de desarrollo del reglamento para la acción de estas guías. La Comisión Europea ha contado con los diferentes Estados miembros y nosotros hemos participado Salcedo. También ha participado dándole apoyo a la Dirección General del Agua. En febrero nos presentaron la última versión del borrador que, como comentaba antes, debía haberse publicado el 26 de junio que vamos a publicar tiene que estar a punto de hacerlo, pero ese borrador nos facilitaron. Teóricamente, va a ser muy parecido a lo que publiqué entonces lo que yo voy a contar ahora está basado en esa guía que los próximos días deberían debería haberla. Retomando los principales elementos de la gestión del riesgo, el anexo 2 está dividido en 3 bloques. El primero en lo que está destinado a los elementos clave de la gestión del riesgo y se dice que hay que hacer una descripción del sistema de reutilización. Hay que identificar las partes y sus responsabilidades, identificar de agentes y sucesos peligrosos, ambientes y poblaciones en riesgo. Evaluación de riesgos. En el segundo bloque indica que se deben considerar requisitos de calidad, yo monitoreo del agua adicionales y más estrictos que los que vivían en el, y el último bloque es el de las medidas preventivas, que en realidad no habla únicamente de las medidas preventivas, sino que también habla de los mecanismos de coordinación entre los actores, planes de emergencia, señor así voy 1 a 1 escribiéndola. Hay muchos conceptos que creo que son más o menos novedosos, por lo que nos van llegando, y entonces para intentar explicar un poco mejor vía recurrir al proyecto piloto, pues comentaba el CEO de la ponencia de la sequía del oro porque así se puede entender un poco mejor cada 1 de los pasos que 1 de los elementos que nos está exigiendo. El nuevo reglamento. Lo primero de ello es describir el sistema de utilización y esto también es algo distinto respecto a la visión que tenía el Reglamento, 620, porque en este caso se debe considerar como el sistema reutilización, la infraestructura y otros elementos técnicos necesarios para producir, suministrar, utilizar aguas y comprender desde el punto en que el agua residual entra en la depuradora, hasta el punto de que las aguas se usan para New auricular, incluyendo en su caso los sistemas, distribución, almacenamiento sabes de que no aguanta la depuradora hasta que se aplican en el terreno. Todo eso es lo que va a constituir el sistema y, como dice la vía que debemos hacer, esta ONG queremos cumplir este primer paso, pues habrá que hacer una descripción detallada del sistema, es decir, ahora que describir cómo es la línea de tratamiento que nosotros estamos aplicando, cuál es el sistema, es función kilómetros que tiene tipos si son tuberías abiertas, cerradas, acequias sistemas de bombeo o almacenaje; todo lo que lo que haya, hay que hacer una caracterización del agua porque al final de lo que se trata es de minimizar los riesgos tanto para la salud como para el medio ambiente, si no sabemos lo que tenemos en el agua, pues difícilmente vamos a poder minimizarlos. Los riesgos describir los caudales suministrados a cuánta agua regenerado se está destinando, para qué usos, para que Riobó y, bueno también esto último Congo, hay que hacer una descripción de las matrices ambientales, es decir, del suelo del agua, etc. Por qué lo mismo si nosotros queremos minimizar los riesgos en el medio ambiente, tenemos que saber de dónde partimos y qué es lo que nos encontramos. Un ejemplo resumido de que sería la destrucción del sistema. Comentaba, hemos trabajado en el sistema de Pinedo, La chica de oro. La depuradora de Pinedo es la que trata, las aguas residuales de la ciudad de Valencia y suministra un volumen de agua regenerado a la Comunidad de Regantes de la acequia del oro que es este polígono matado justo en las inmediaciones de la Albufera que si esta masa de agua que se intuye aquí por cierto es un espacio natural protegido por un montón de figuras de esta depuradora, basta, está haciendo regeneradoras, trata el agua de 1,5.000.000 de habitantes equivalentes y tiene un caudal de diseño de 375.000 metros cúbicos, y el caudal que produce de aguas degeneradas varía a lo largo del año. Hemos constante de mayo a septiembre, suministra a unos 180.000 metros cúbicos al día de agua, coincidiendo con la campaña de riego del arrozal, y, de septiembre a mayo produce, suministra a unos 15.000 metros cúbicos al día para regar únicamente la huerta que hay. En las además viviría un esquema de la línea de tratamiento que hay en la que podemos decir brevemente, de la Comunidad de Regantes, pues como se sitúa en las inmediaciones de la lanzadera y está pintada en un azul más oscuro, serían todos los campos de arroz, y lo que está en una zona más clarito, paralelo a la costa sería la zona de Huelva. La zona de, se riega durante todo el año son unas 75 hectáreas y la zona de arrozal, solamente, se riega de mayas, son más o menos, unas 1.200 hectáreas de la Comunidad de Regantes; cuenta con una concesión de 32 con 2 hectómetros cúbicos; el riego en la zona es por inundación y tiene más de 80 kilómetros de ascenso y a grandes rasgos, así sería como habíamos cumplido la primera parte de él. El segundo elemento de identificación de las partes y sus responsabilidades. Como decía, inicialmente, siempre vamos a atender a los operadores de la depuradora y la senadora y a las comunidades de regantes, y en algunas ocasiones tendremos además a los operadores de las redes de distribución y almacenamiento y habrá que decir qué es lo que tiene que hacer cada 1. Evidentemente, todos ellos tendrán que revisar y actualizar su parte del plan de gestión del riesgo, y cumplir los requisitos que acaban deberán coordinarse y comunicarse entre ellos, se gestó ya sea, como veremos. Al final de la positiva, habrá que operar adecuadamente para producir el agua o la calidad de habrá que asegura el riego seguro, etc. Y bueno, también suele ser de ayuda. Recomienda también la Comisión incluirá un pequeño diagrama en el que se ponga las diferentes partes del sistema y hasta dónde llegan las responsabilidades de KO. Vamos por el mundo, identificación de potenciales agentes peligrosos y sucesos peligrosos, que hay 2 términos que son novedosos. El primer, adiós, es el de agente peligros, y el reglamento lo define como un agente biológico, químico, físico o radiológico, que tiene el potencial de causar daño a las personas; los animales, los cultivos en las plantas, la acuática, etc. Es decir, puedan ser los patógenos pueden ser sales, metales con compuestos orgánicos, como dice la guía de tendremos que hacer esta identificación de agentes, peligros, como ya dije inicialmente, que había una caracterización del agua. Esa misma caracterización nos va a servir para identificar y definir los agentes para ver que tengo y quién para ver qué hay y no hay en las aguas, y dentro de lo que haya concentraciones iguales, tan concentraciones muy bajas, que tampoco suponen ningún tipo de peligro. Hay que hacer una revisión y cumplimiento de la normativa aplicable en la zona. Eso ya se hace ver si nos afecta a la normativa en el trato, la zona de baño, las normas de calidad ambiental adicional alimentaria. Pero esto, insisto, ya sea hacemos algunos miedos, y en aquellos casos donde Sanidad local lo considere oportuno deberá decidir si hay alguna cuestión que deba tenerse en cuenta en todos; un o al menos a nosotros nos parece bastante importante, y es que a la hora de identificar los agentes peligrosos para la salud y la Comisión lo que nos dice es que en líneas generales, nos centremos en los patógenos y nos olvidamos de los químicos linaje general. Lo que supone un problema para la salud humana va a ser, pues, que haya determinados virus o determinadas bacterias. Por el contrario, para el medioambiente lo que nos dicen es lo que tener en cuenta son los químicos, y, en principio, los agentes patógenos se puede, se pueden prescindir de si esta lista puede parecer infinita, que podemos estar hablando de cientos de contaminantes o de agentes peligrosos; ahora vamos a ver el caso que nosotros estudiamos si al final esa esa lista no es tan larga, no es tan abrumadora como podría parecer simplemente viendo este listado de cosas que deberíamos considerar agentes biológicos o agentes peligrosos para la salud, pero vamos a tener virus, bacterias protozoos, parásitos, virus de la hepatitis A la hepatitis salmonela patogénicas etc pero en líneas generales y salvo que Sanidad nos indique lo contrario, está más o menos aceptado que vamos a usar la Mori como indicador de todo. En cuanto a los agentes químicos o peligrosos para el medio ambiente, en el caso que os comentaba antes, los que habíamos identificado a parte de los que vienen en el reglamento sería el fósforo, pero fue casi bien, además, dicho en el Plan Hidrológico de cuencas que no hemos inventado nada nuevo, el nitrógeno, tanto el nitrógeno total como los nitratos. Porque así nos lo diesen a Declaración de Impacto Ambiental de Pinedo y que sea una zona sensible y las sales que vienen indicadas en el MDC, saque de esa supuesta lista infinita, pues al final son 6 los que nos han ansiedad. Segunda parte, sucesos peligrosos son los sucesos peligros, pues son todas las situaciones, introducen 1 o varios agentes en el sistema o que no puede eliminarlos, es decir, las averías que podamos tener los fallos en el tratamiento, los vertidos accidentales e innegables, son este tipo de cuestiones, las que se consideran como un suceso peligroso y las que se deberán tener en si deberán tener en cuenta. El punto 4 es el de identificación de entornos y grupos y rutas de exposición. En cuanto a los entornos y gas y los grupos de exposición sería las matrices ambientales y las personas que puedan estar expuestas a un agente específico. Cuáles son, en líneas generales, los bordes posición, los trabajadores, tanto de la depuradora como de la estación regeneradoras como los propios agricultores? Han estado en contacto con el agua, la comunidad local? Porque en muchas ocasiones estas zonas de regadío se usan como zonas de esparcimiento de la comunidad local, con lo cual no es raro encontrarse a paseantes ciclistas etc. Y los consumidores. Y cuáles van a ser las rutas de exposición? Pues el agua, regenerado, a priori, se irá a beber. El agua generada y los productos regados con agua, la inhalación de gotas de agua, si hay viendo, usan mojón accidentalmente, se pueden hablar y luego como Entre paréntesis, el contacto del único, porque si vienen otros escenarios es una vía, les una ruta de exposición que es importante parece que para el tema de las aguas regeneradoras se puede, no, va a tener un efecto importante el contacto de Nico y no será considerado en la mayoría de las obras iguales a las ambientes o no, pues en nuestro caso los cultivos que eran el arrozal y la huerta, y las rutas de exposición, por así decirlo, sería la absorción, es decir que las raíces de la planta extraigan esos agentes del agua o el propio contacto del agua con los cultivos; una masa de agua de la Albufera donde pueden llegar las aguas. Por escorrentía, la masa de agua subterránea, la plana de Valencia norte, donde pueden llegar los agentes por infiltración, y finalmente el suelo, y la zona no los azulgrana, y pasamos al corazón de la gestión del riesgo, que es la evaluación de los riesgos. Quizás debería haber introducido esta definición positivas antes, pero bueno, cuando monte me parece bien y es el riesgo es el riesgo, es el resultado de la probabilidad de que agentes perdiéndose detectados causen daño en un plazo determinado, incluida la gravedad de las consecuencias del desfile es el resultado de la debilidad, por las consecuencias, por la gravedad, y la evaluación del riesgo, como ya he dicho, es la metodología que permite evaluar el riesgo de forma sistemática, lo que asegura la calidad y el buen uso del agua. Esta valoración del riesgo se puede hacer de muchas maneras. Se puede hacer una forma cuantitativa de una forma cualitativa o una forma semi cuantitativa. Lo que nos dice la Comisión es que, salvo casos excepcionales, el método preferido es la evaluación cualitativa y cuantitativa pero no la cuantitativa. Por qué? Pues porque para hacer una evaluación del riesgo cuantitativa se necesitan miles llamativas. Eso no es viable. Se necesita muchísimos recursos que no es viable. La mayoría de los sistemas de reutilización, si empezáramos a pedir métodos cuantitativos en todos los lavamos, la reutilización directamente entonces dentro de las preferencias de cualitativa y cuantitativa, existen muchas opciones se puede hacer mediante árboles de decisiones, reuniones de expertos o la más aceptada de todas, que son las matrices. Como había dicho, el riesgo es el resultado de la probabilidad por la gravedad, pues tenemos unas matrices en las que, por un lado, vamos a cargo del valor de la gravedad y, por otro lado, cuando el valor de la probabilidad vuelva a dar la idea, la idea es no tener nada en rojo, naranja vuelvo a decir, partimos de la base de que nuestros sistemas de reutilización en líneas generales son muy seguros, con lo cual no deberíamos encontrarnos muchas cosas en las partes rojas y naranjas, en las plantas de depuración y regeneración, ya cuentan con muchas medidas; cuentan con equipos de conserva, bombas, dosificada dosificado horas extras, etc. Que su objetivo era conseguir las calidades que se estaban viviendo, pero indirectamente relacionada con el riesgo, con lo cual muchas de estas cosas las llevamos hechas. El siguiente punto, requisitos de calidad y monitores adicionales y más estrictos. El del agresor, 1 del reglamento, se definen 4 clases de calidad en función del tipo de cultivo y del método de riego, y para cada una de esas clases de calidad define unos requisitos en términos de Escherichia coli demanda biológica de oxígeno sólidos en suspensión turbidez y en algunos casos legionela bueno pues el resultado la evaluación del riesgo, nos puede decir que debemos incluir otras cosas, o, sobre todo al considerarlas escons, las condiciones específicas del lugar en el que estamos trabajando, locos comentaba antes, en nuestro caso, la declaración de impacto ambiental de la depuradora, el Plan Hidrológico del Júcar, la declaración de zona sensible, etc. Nos están imponiendo unos límites que son más estrictos, que nos está poniendo el reglamento y que debemos cumplir, pues eso serían los que tendríamos que considerar, y pasamos al último bloque dedicado a las medidas preventivas. Habrá que identificar todas aquellas tratamientos, acciones o procesos aplicables a las distintas partes del sistema y las barreras adicionales. Allí puesto grupos como ejemplos de medidas preventivas pero hay muchísimas y muchas las conocéis pero bueno podríamos hablar de medidas que están encaminadas a proteger y mantener el sistema de almacenamiento. Generaba, estarán cubiertas de agua para que no haya un crecimiento de las algas protección de trabajadores en las depuradoras regeneradoras y los agricultores el uso de los EPIs, que también es algo bastante extendido, los usos de formación que se dan, el control de acceso y el uso de la señalización vallado, cartelería perímetro alrededor de las zonas y muchos de estos carteles son habituales en muchas de las zonas en los que se usa el agua, el agua. Pasaríamos así a los sistemas y procedimientos de control de calidad adecuados que la Comisión los aborda conjuntamente con los sistemas de Monitoreo Ambiental y lo que dice que se debe considerar aquí son cuestiones como los controles de operación o rutinarios que se hacen en las depuradoras o medidas como, por ejemplo, muestrear el suelo una vez cada 5 años para ver si se ha producido acumulación de algunas sustancias, que son muchas veces medidas que vienen contempladas en las guías de buenas prácticas. Hay que tener un sistema adecuado para gestionar incidentes y emergencias y asegurar que se establecen mecanismos de con una cinta de diferentes actores. Todos juntos están relacionados entre sí y al final, de lo que se trata de incluir protocolos sobre cómo se deben comunicar los unos con los otros iban a ser la base para una comunicación efectiva entre entre todos ellos. Este sería también un ejemplo para poner llevaron al terreno de los mecanismos de coordinación a día de hoy. La autoridad indica para dar las concesiones de reutilización, pues tienen que recibir un informe a la autoridad sanitaria, un informe vinculante que la autoridad hídrica está en contacto con los usuarios para dar las concesiones, pero además en el nuevo escenario en el que hay una autorización para los productores, como ya han dicho Conchita y Elena, pues habrá que darles esa autorización. Ya se ve a los operadores a los explotadores ya se verá a quienes los usuarios están en líneas generales, en contacto con las entidades de saneamiento, por ejemplo, en nuestro caso concreto de la sequía del oro. Ellos hablan con los operadores cuando tienen que arrancar la campaña de riego o la grande, cuando empieza la compañera de arrozal que así lo deciden. En la Junta de la Comunidad de Regantes llaman a los operadores a partir de tal fecha, comienza la campaña de riego, o, por ejemplo, ellos en invierno tendrán algunas actividades de la LOREG en sus campos. Pues también hablan con los gestores del parque, con las autoridades indica incluso, con las entidades saneamiento para ver qué días pueden hacer esas actividades. Meses igualó así a grandes rasgos y de manera rápida. Estos son los 11 puntos que de los que habla el reglamento y que deberán aparecer, contemplados de una u otra manera en los planes de gestión del riesgo del agua generado y, por mi parte y sobre todo, muchas gracias.