Idioma: Español
Fecha: Subida: 2023-07-14T00:00:00+02:00
Duración: 48m 23s
Lugar: Murcia - Facultad de Derecho - Sala de Juntas
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Seminario Espacios de datos: derechos, sociedad, mercado y poder de la información

Descripción

Esta actividad se enmarca en el proyecto: "Empoderamiento del paciente, espacio de datos de salud e inteligencia artificial como pilares del nuevo sistema sanitario". Ref: 22041/PI/22. Proyecto financiado por la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia a través de la convocatoria de Ayudas a proyectos para el desarrollo de investigación científica y técnica por grupos competitivos, incluida en el Programa Regional de Fomento de la
Investigación Científica y Técnica (Plan de Actuación 2022) de la Fundación Séneca-Agencia de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia”

Transcripción (generada automáticamente)

Buenos días. Vamos a dar comienzo el seminario, espacio de datos, derechos, sociedad, mercado y poder dar la información. Esta actividad se enmarca dentro del proyecto de investigación financiado por la Fundación Séneca, Agencia de Ciencia y Tecnología de la Región de Murcia, denominado empoderamiento del paciente. Esta opción de datos e inteligencia artificial, como nuevos pilares del sistema sanitario, y en esta sesión no vamos a centrar no tanto los espacios de datos sanitarios de lo que bueno, ya hemos hecho alguna actividad y seguiremos haciendo a lo largo de la duración de este proyecto, sino más en general en los espacios de datos, en si vienen en toda la la dinámica, las herramientas, las garantías, conflicto, que es bueno que van a plantear este este tema tan apasionante, que es el futuro que tenemos a día de hoy en la Unión Europea. Para ello tenemos a adoptar entes de excepción que son miembros del proyecto de investigación, que son los profesores. Les hablo manteneros y Julián Valero que muchos de ellos ya son son conocidos por muchos de los que estamos aquí esta mañana. Ambos son profesores Julián valerosas, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Murcia y, como sabemos un reconocido experto en materia de innovación, tecnología y derecho en nuestro país por sus inumerables publicaciones en este ámbito, proyectos de investigación que dirigió, participa tanto a nivel nacional como a nivel europeo, por su parte Alexandra mantener o igualmente, pues es otra persona de referencia y bueno conocidísimo experto, tanto a nivel italiano como a nivel europeo, también muy conocido en nuestro país. En España, el profesor titular de derecho privado en el Politécnico de Turín parte, docencia, pues en Derecho, tecnología, ética y protección de datos, sociedades digitales y de derecho, etcétera, y es consultor de diversos en esta materia en inteligencia artificial, y privacidad de diversos organismos internacionales, entre ellos la propia Comisión Europea, el European data protección por y entre otros lamento europeo agencia europea de hecho fundamentales etcétera no me voy a extender más porque rápidamente les quiero dar la palabra para entrar de lleno en materias y vamos a empezar con el profesor Julián Valero que nos va a hacer una primera exposición De qué es esto de los espacios de datos y cuáles son las principales redes que nos plantean y luego daremos la palabra profesor mantenido cuando quieran San Juliana. Adelante, gracias, buenos días y un saludo a su total que pesa aquí pese a que realmente haya quien no, 6, también atraques. Un paso positivo. Yo me voy a encargar de hacer una una introducción inicial de cómo ha evolucionado el marco normativo europeo en esta materia, específicamente desde la perspectiva. El sector público. Y a la apertura de la información del sector público? Porque en los últimos meses estamos hablando con mucha profusión de la interinidad ya se ha puesto de moda. El caso de Change, sin duda ha servido para, bueno, pues socializar esta tecnología que ya estaba avanzando de manera importante. Hace ya unos años y una de las principales cuestiones que se ha planteado y yo creo que todos hemos podido ver con la Comisión de Change, si lo ha utilizado es que poco a poco va haciéndolo cada vez mejor y cuál es la clave de esa mejoría, sobre todo que cada vez se dispone de mayor cantidad de datos, y esos datos, además, cualitativamente son cada vez más relevantes del mundo del derecho. Por ejemplo, yo tuve la oportunidad de utilizar esta herramienta en noviembre y diciembre, gracias a un estudiante que me planteó la posible utilizar el SAME y pudimos comprobar que el resultado no era demasiado bueno Por qué Porque en ese momento el tipo de información que haya utilizado, la herramienta para el entrenamiento y funcionamiento posterior. Sobre todo está basado el contenido jurídicos escritos en inglés, aun sajones no. De manera que la posibilidad de utilizar datos nacional de formación jurídica en español era muy limitada y sentido al impacto de este tipo de herramientas, está evolucionando o porque cada vez se está entrenando esta tecnología con mayor cantidad 2 en español, por ejemplo, en este sentido, ante jurídicos. Pero yo me di cuenta también de que esta herramienta y lo provee en varias ocasiones no utilizaba 1 de los 2 principales fuentes de datos que existen en toda Europa. Es la información del sector público, porque de hace ya muchos años, semanalmente, año 2003, la Unión Europea a tener un protagonismo esencial en este ámbito en materia de reutilización de la información del sector público tal y como se dominaba en la directiva de hace 20 años, ya y ahora ya hablamos de datos abiertos, open data con la última reforma, que habiendo en 25 de manera que la Unión Europea en los últimos pues podríamos decir prácticamente 4 años, está generando una serie de iniciativas a nivel de política, pero también a nivel jurídico, que intentan ofrecer el sustrato de punto de vista, los datos que nos permita disponer de cada vez más información, y en ese sentido, por ejemplo, la Directiva 1.019 ya ha sido traspuesta al ordenamiento español a nivel nacional. La ley, de reutilización de fase del sector público está adaptada a los planteamientos de esta reforma europea, materia de reutilización de la información del sector público. Y fundamentalmente, por contextualizar la reforma que tuvo lugar año 2019. Me gustaría señalar un par de, y es que la Unión Europea lo que intenta es renovar, adaptar las garantías jurídicas a una nueva realidad tecnológica. Ya en esta directiva ya se hablaba de fenómenos como el Internet de las cosas no, o la interinidad artificial como una de las circunstancias tecnológicas y avance tecnológico que justificaba la necesidad de disponer de un nuevo marco normativo que nos ofreciera datos adecuados y suficientes para alimentar ese tipo de desarrollo. De una de las principales novedades incorporó la directiva 1.019, son la figura de los llamados datos de alto valor, son datos que ya estaban incluso implementados. Hay un reglamento de ejecución de diciembre de 2022 donde identifica de manera específica a cada 1 de los datos que en una serie de sectores a lo que luego me referiré pues deben estar disponibles. Es total mayor ejemplo es el medio ambiente otro es por ejemplo la movilidad otro es por ejemplo el sector público en fin tenemos insisto haya un marco normativo suficientemente preciso, no son grandes disposiciones, sino que tenemos disposición de ejecución que identifican de manera específica los datos que deben estar disponibles. Conforme a estas circunstancias, estos datos además deben estar disponibles de manera masiva su descarga masiva o formato que permita su utilización alternativa, automatizada y de manera gratuita, es decir, estamos generando un nuevo sistema de datos que van a servir para dar un primer paso que nos pueda poner, en el escenario que lo que luego hablará también Alexandra Matero, que es el ecosistema de los espacios. Solo unos meses después de aprobar esta directiva la Unión Europea aprueba la estrategia europea de datos en febrero de 2020, donde por primera vez se habla de manera clara y rotunda de la importancia de los espacios En qué sentido? Pues que la Unión detecta una serie de ámbitos donde hay un interés público de carácter estratégico, donde considera que tiene que hacer un esfuerzo red duplicado, por facilitar acceso a ese sentido. Este tipo de iniciativas se estructura a partir de 3 herramientas primero de tantas leyes no reposición sin datos evidentemente no podemos hacer este tipo de planteamiento de innovación, tecnología, trasformación digital, pero además la Unión Europea insiste en un elemento tecnológico. Tenemos que tener más herramientas tecnológicas adecuadas y aquí es donde se incorpora una serie de principios jurídicos con un sesgo tenerlo muy claro, como por ejemplo la interoperabilidad, de la que luego hablaré. No solamente basta con tener conjunto de datos, sino que de que ver la capacidad e interoperar estos datos e incluso con lo de otros espacios de datos resultaría muy interesante, no harán Europea, quiere que los espacios de datos no sea así los verticales, sino que haya una interacción entre cada 1 así por ejemplo que el espacio de datos de contratación del sector público pueda ser interoperable en el espacio. Datos ambientales. Por qué? Por ejemplo Vargas, que las cláusulas de carácter ambiental que lo pido de contratación pública se pueden alimentar esa información y viceversa. De manera que decía 3 elemento conjunto de datos, una serie de herramientas y facturas técnicas, y la tercera, que yo creo que es en la que nos vamos a centrar en la zona euro, se refiere a todo el enfoque de la gobernanza. Cada 1 de estos espacios de datos debe tener un modelo de gobernanza, y aquí es donde empieza los problemas. Los retos, los desafíos Por qué Por qué no todos estos espacios de datos. Para tener un marco normativo, existe similar, habrá espacio, teatro, como luego referiré que van a tener su propio reglamento europeo, incluso un espacio datos de salud, pero, en cambio, en la mayor parte de los espacios de datos, no se contempla un modelo de gobernanza basada una regulación normativa, con lo cual tendremos que ir a instrumentos de carácter jurídico -normativo o cual ser pues documento marco o convenios, es decir, hay una, por tanto, un lado, una cierta característica de inseguridad e incertidumbre en el desarrollo de cada 1 de los espacios. En todo caso, lo importante del planeamiento de la Comisión Europea a este respecto es que sigue constatando que, a pesar de los esfuerzos que ya se están realizando, no tenemos datos, no hay datos suficientes y, además esos datos están fragmentados. Tiene un marco normativo muy fragmentario, y este sea un ejemplo evidente de la interpretación que se hace, por ejemplo, en materia de protección de datos. Es un tema de debate que sigue y luego está el espacio a todo, salvo lo podemos tratar. Algo tenemos un problema en cómo se interpreta una normativa que está llamada a ser única en toda la Unión Europea, en cada Estado, cada autoridad de control e incluso al mantiene la teoría muy sugerente a nivel cultural o tenemos diferentes formas de aproximación cultural. Aplicación de la primera cultura a la privacidad, y esto genera diversidad. No es la norma aplicable, pero sí en la aplicación práctica de la norma aplicable, lo cual puede suponer un problema a la hora de generar estos espacios de datos que, como digo, por defecto requieren un enfoque. Bien, pues dentro de el enfoque inicial que plantea la Unión Europea se contempla en esta estrategia de año 2020 2 espacios ya son más ahora por ejemplo salud agricultura industria energía movilidad finanzas pública competencia ciencia abierta vendiendo medio ambiente medios de comunicación, paliarlo cultural, y ya, por ejemplo, sobre la marcha hace unos meses se ha hecho público un documento inicial del espacio de datos de contratación pública, donde curiosamente no hay un marco normativo. Sí que es verdad que tenemos una regulación europea, son directiva del año 2014 que no se preparan en modo alguno para el escenario de la interinidad vial con el que nos estamos moviendo actualmente, de manera que las directivas europeas no plantean la apertura de aquí tenemos, por tanto, un problema a la hora de generar ese mercado. La Unión Europea hizo público el año pasado un documento de trabajo sobre el espacio que yo recomiendo su lectura porque es muy interesante. Si no lo encontráis demanda es un correo y con mucho gusto, y ahí es donde la Unión Europea ha sentado las bases generales de lo que es este modelo, en un documento de trabajo que tiene una forma de borrador inicial definitiva no tenemos un marco normativo aplicable hasta hasta fundamentalmente lo que plantea un carácter general. Este documento está en la idea base que yo creo en la que podemos centrar. El debate es que se quieren generar ecosistemas. Donde vamos a tener datos del sector público ya no hablamos solo de rehabilitación, el sector público, sino esto va más datos de entidades privadas empresas, y a quién, dónde viene la complejidad, tal engañosa Alexandra, nos hablará de este tema. Ya no solamente hablamos de empresas que tengan datos, sino de empresas, que intermedian servicios como plataforma con herramientas tecnológicas, que en definitiva son las que van a tener la capacidad de control de cómo se comparte la información y que aquí se puede generar también un problema de cautividad tecnológica, sino hasta el último la condición de neutralidad adecuadas y por supuesto tenemos entendemos también la incorporación de datos no solamente de empresas del sector correspondiente de empresas intermediarias, sino de particulares, continuamente con nuestros dispositivos estamos generando datos conjuntos de datos; igual no tienen que fluir de alguna manera el patente de la Comisión Europea. De hecho en la trata que podemos hablar también este tema ya se establece una medida muy importante de regulación del acceso a datos entre privados, lo cual es un fenómeno relativamente reciente no a nivel regulatorio europeo, hasta el punto de que se establecen obligaciones para cierto prestadores de servicio, los fabricantes de los dispositivos de los cacharros, y brevemente, la expresión de permitir el acceso a los datos a empresas que presten servicios al titular de hacer pasar al dueño del aparatito, por ejemplo, para prestarles servicios, de valor añadido o para prestar el servicio de o simplemente de mantenimiento del dispositivo de arreglo de averías, etcétera. Está se están produciendo también a nivel regulatorio un cambio de normativa importante, y aquí es donde la existencia de un marco normativo propio nos puede ayudar a definir las condiciones del modelo de gobernanza del correspondiente espacio, caso del espacio, datos de salud especialmente relevante si no tenemos una normativa que establezca el marco de gobernanza, la condiciones de acceso a la premisa, técnicas organizativas, en qué supuestos se puede hacer a la información y de qué manera. Cuál es la garantía para comprobar que eso no se está incumpliendo o se le se le puede exigir a un participante el espacio de datos de una manera proactiva por parte de algún responsable del espacio? Qué proporción y en base a un tercero este tipo de garantías si no están recogidas en el de Gasteiz -funcional, sino están recogidas en un marco normativo, puede ser jurídicamente exigible, pero llamamos a modelos negociados convencionales contractuales, donde las partes voluntariamente deciden si quieren estar o no en ese espacio y a mí abocamos también a que haya algún tipo de entidad encargada de supervisar el espacio. Podrían ser una entidad pública? Bueno, también puede ser una entidad representativa del sector, no se hablaba de la industria aeroespacial, datos industriales, porque hay industria automovilística, y esto también puede generar problemas interno, derecho a la competencia, y puede generar también desconfianza entre las partes que comparten los datos a la hora de ofrecer demasiada información a la competencia y a la empresa, que luego puede utilizarse en formación para abrir un mercado, para ser más eficiente en un mercado en el que, bueno, pues puede haber un entorno de complejidad de desconfianza. En fin, estamos hablando, por tanto de realidades jurídicas muy diversa. En ese sentido, es muy importante también establecer unas reglas, tecnología muy claras que garanticen la neutralidad, como decía, la interoperabilidad, de manera que se puedan interpretar los espacios industrial que tuviéramos en cuenta, estaría también en el modelo teórico de la Unión Europea. No se trata de generar si los verticales de espacios, sino que todo eso se puedan interconectar, lo cual genera un desafío jurídico adicional, no solamente ambientalista la protección de datos, pero también de vista derecho a la competencia del secreto comercial. En fin, son numerosísimos los temas jurídicos que seguramente en el proyecto de ley en los próximos meses tendremos que abordar, más allá de la configuración completa del espacio europeo de salud. En definitiva y voy a ir terminando, simplemente quería introducir la problemática para acá Alessandra. Ahora os profundice un poco más su punto de vista. Creo que estamos ante un reto ciertamente complejo, donde hemos evolucionado el relativamente poco tiempo de un modelo donde la Unión Europea fundamentalmente se centraba en obligar a las entidades del sector público a que había resultados. A qué lo hicieron? De una determinada manera a que los datos fueran accesibles para su procesamiento automatizado de manera masiva, como antes decía el otro de alto valor, incluso de manera gratuita, a un modelo donde ya empezamos a abrir la puerta a ser escueto privados, donde no siempre habrá obligaciones. En el caso del espacio del pelotón de salud se contempla el establecimiento de obligaciones proponente. Proceda información no solamente a los sistemas sanitario público, también al sector privado, y no solo ya a entidades que hacen labores de investigación con fondos públicos. Esto ya estaba en la Directiva 1.005 haya, sino incluso a quien presta servicio asistencial privados y fondos públicos. También se le puede obligar en el modelo del reglamento de datos de salud a que proporciona información, empresas que hacen desarrollos tecnológicos vinculados a la salud, a llamar a estar obligadas definitiva. Estamos evolucionando ante un modelo mucho más complejo donde las obligaciones de acceso a la información y de compartir información no solamente se producen para ampliar el sector público, también para sujetos privados, donde por tanto, los esquemas de interoperabilidad que se establezca son fundamentales y, en definitiva, estamos sentando las bases jurídicas de lo que es un modelo de acceso a la información totalmente distinta a la que la Unión Europea pretende ser referente a nivel internacional, y todo ello intentando respetar los derechos y libertades como la propia de este modelo, comparte, información a nivel europeo, que quiere ser un referente. Plantea otras posibilidades políticas, tecnológicas, también que existen. Pues termino mi intervención dando las gracias por vuestra atención y, por supuesto, que haya más. Emplazamos al debate. Después de la intervención, muchas gracias, Julián, pues Alexandra cuando no puedo compartir. Deberían poder. La verdad. Votaré sí verdad que no sé si se empieza por favor que en la ordenanza brevemente dar las gracias de muerte por esta oportunidad de estar aquí como otras, requieren de nuestra colaboración con los compañeros de derecho privado y de derecho administrativo -Ullán, envenenamiento, de los compañeros y diga el tema del espacio de datos. Es un tema muy complejo, como ya ha abordado en su intervención. Me alegro. El tema es que muchas veces tomamos como referencia el espacio de datos de salud para acceder a esa ayuda. Es un entorno muy alto nivel de recomendación, digamos, no solo porque se está proponiendo un espacio de datos de salud como un marco regulatorio europeo, pero también porque tiene ya su reglamentación a nivel nacional en muchos países. Así que no nos enfrentamos con un sector que no está internamente con su propia regla. Se haya reglas de almacenamiento de datos, de compartir datos, de gestión, de datos, de intercambio de datos. Si miramos a otros sectores, como pueden englobar en el sector turístico el sector turístico no hay nada y no tenemos la misma estructura de ecosistema de datos, digamos, porque en el entorno de salud tenemos hospitales, tenemos a renunciar a la nacional en todos los países con estructuras un poco diferente, pero tenemos un organigrama. Quería incluir flujo de datos cuando hablamos por dentro de otros sectores, como pueden ser el sector turístico, que ahora se va añadiendo al espacio de datos, el sector turístico, muy estratégico, en el entorno mediterráneo, que es la primera destinación turística a nivel mundial, el entorno de turístico, tenemos las agencias de viaje, tenemos el hotel, tenemos entidad que está completamente desconectada entre ellos o, como dice a Julián. Bien puede ser que sean conectado por parte de entidades privadas por plataformas que no necesariamente tienen el marco de la división, de compartir datos de la transparencia como marco de referencia. Por eso el entorno desplace de datos en un entorno muy variable, muy complejo y un poco para tratar ese tema. Vamos a ver cuál es el contexto general, el contexto general, como he dicho, de una variedad de actores y también una variedad de poder diga más porque está toros son o plataformas son el sector público, y la relación entre ellos es muy variada, y también hay concentración de poderes, el sector privado, y hay también una reacción al tema de las plataformas que ya ha mencionado a la reciente normativa a nivel europeo, en particular con dicha alma que actúan al distrito atravesar, y esto es un equilibrio, pero que se han desligado con las partes de manera autónoma. Por eso, dentro de este equilibrio, digamos, dar Griñán o desdeñado, porque porque. La ley se puedan programar espacio de datos por hoy, ya están espacios de datos, solo son dominados por alguna entidad de esas entidades privadas o intentarles público que tiene un potente control sobre los datos, así que la función de cuando yo quiero crear un espacio de datos, la primera actividad es remover, remodelar un poco este herramienta, este esté sentado para que se han desarrollado de manera autónoma, y eso es el tema del de la, la voluntad política o del legislador en proporcionar directrices, cuando ya tenemos un gran desarrollo tecnológico del sector, y en ese sentido yo aquí he mencionado la referencia al escrito que la informática de 20 embarques en procesos de estatutos bonitos prevén en verdes, ya que hay varias manera para lamentar un sector. No es solo la ley y una de las maneras es claramente la moral suasion convencer a las empresas, porque es interesante. En ese punto de reinvertir, porque cuando hablamos de datos, cuando hablamos de despachos de datos, cuando hablaba de inteligencia artificial, hablamos de sector en el cual es muchas veces. La Unión Europea no tiene un papel a nivel industrial fuerte, así queda fuera, la falta de un marco industrial fuerte. Tiene consecuencia de la manera, con lo cual la Unión Europea se enfrenta al tema, porque en donde hay marco industrial fuerte, como en Estados Unidos, por ejemplo, o por otro lado también en China, tú puedes utilizar la moral, pero tú puede utilizar herramienta, que no son de derecho, sino de precio, digamos sobradas empresas más grandes y pedir a las empresas más grandes que cambian su política. Eso se hace y puede funcionar bien. Claro, si tú tienes un entorno que es diferente, donde hay muchos datos, que son los datos de los tratados europeos, pero hay pocas angustias en el sector no es dominante en el claro no dominan el tener la inteligencia artificial; y todo Qué pasa Pasa que no puede ser citar la mora, sobre eso porque las empresas a una empresa extranjera y que no te escuchan más vamos a seguir. Cuál era la consecuencia La consecuencia? Que el marco de ese marco necesariamente tenga por eso que se habla mucho de la. Esta actitud de la Unión Europea de ponerse como relator mundial a nivel de datos no es necesariamente una actitud muy extenso y seguidamente elegir una vía u otra. Es una necesitar en este caso porque quedó falta otro oportunidades, por eso le hablaba antes con compañeros del black, sea la isla extra y todos esos son muchas veces. No es intención de decir. Nosotros tenemos esto marco, valor ya les tomar de poner reglas, y otros nos lo tienen que nosotros tenemos muchas veces o la sede herramienta para enfrentarse a este cambio de trayectoria y tecnológica, así que el espacio de datos un poco refleja esta actitud. Hay empresas dominantes, hay muchos datos de ciudadanos europeos. La idea es cómo podemos utilizar los datos para competir, y es un cambio también de política, porque hace al iniciar la línea fue muy digamos, conservadora, bastante conservadora, en el sentido que los derechos fundamentales son los más importante y después a los intereses económicos relacionados con los datos. Si vamos a mirar a la última ley, es que se ha aprobado, se están aprobando. Son muy mucho más haber turista en el intercambio de datos en la idea de tener una economía de datos en el flujo de datos, así que Por qué ha cambiado? Ha cambiado básicamente también esta idea del espacio de datos, digamos, la experiencia más evidente ha cambiado básicamente porque hay un problema de competir de competer con otros modelos. Con otras industrias hay China, que desarrolla la inteligencia artificial de manera democrática, por utilizando muchos datos de plátanos, y ahí está todo; son hitos que desarrolla inteligencia artificial, basándose sobre la idea de mercado, de ofrecer accesibilidad por marcada, por lo que queramos contratación y muy flexible a los datos, así que no europea si se encuentra en una posición bastante crítica, digamos intenta marcar toda marcar una tercera vía, digamos, entre el capitalismo digital y entre otras islas digital, digamos, autoritaria. Esta tercera vía es, por un lado tener en cuenta los derechos fundamentales. Se habla también de derechos digitales, digamos, y creando en esta manera una confianza. La herramienta tecnológica y creando entorno seguro es paso de datos, es por ejemplo del sector de datos de salud, pero tendría que ser también por otros lados. Es la idea de entorno seguro, en entornos seguros se basa, sobraba, da consideración que ya tenemos leyes muy específica. Por ejemplo, la protección de datos está leyes hacen que todo trate de los datos de manera correcta. Hace que podemos compartir Cuál es el problema? El problema es que. La base de la idea que tenemos un nivel de protección adecuada, de derechos fundamentales, de datos a nivel europeo de manera uniforme, no es necesariamente un asunto que podemos decir. Comprobado por qué hay varietal de implementación de la Ley de Protección de Datos varietal de actitud de también de la autoridad de protección de datos, así que el requisito primero, que es la idea de tener un marco de protección, de derechos fundamentales uniforme, y por eso, como tener confianza en compartir datos muchas veces no es completamente, digamos, a y no lo haremos completamente la realidad. Hay muchas diferencias. Por otro lado, la atención entre la Unión Europea también se explica solo para el mercado digital, digamos, y recientemente con caso de la Corte de Justicia. Sobra meta, descarta en la lucha también bonita el uso de datos, y la competencia. Como el uso de datos puede afectar a la competencia entre empresas, hace que la idea es un pilar, que es la protección de los derechos fundamentales, datos, otro pilar es un sistema de supervisión, de control de mercado, concluyendo, meta Mercator de datos, por eso podemos crear un entorno. Este es un poco la lógica. En este entorno seguro se pueden compartir datos, entornos seguros son las bases de datos, Aspace datos. No son cosas que ya se ha inventado ahora con esta actitud de la Unión Europea y hay se estiman experiencias de antes de espacio heredados, aquí lo han mencionado, esa vacuna había, había ya, hay cooperativas de datos. Unión de datos, consorcios de datos, que son varias estructuras básicamente son la estructura diferente de lo que consideraba antes. Julián Valero son las herramientas de acuerdo entre privados privado, que se acuerda para compartir datos. Para finalizar y con esquemas de Camus diferentes, algunas muy específico, por ejemplo, de la economía con la reseña se llama la economía chicle la economía de la de los trabajadores que trabajaban bajo control, digamos, de herramientas informáticas y otras formas, como son cooperativas de datos o el sistema de letras regodea, intercambio de datos Cuál es el elemento de estas herramienta un poco anticipado? El espacio de datos es útil entenderlo para entender cómo se pueden, digamos, diseñar las bases de datos. El primero es que necesitamos un marco que sea interoperable, la interoperabilidad es claramente la parte más importante y también la parte más flexible, porque la interoperabilidad permitiría abrir el marco a entidades, por ejemplo, que no son esos saneamientos Europea, y otro punto importante es que necesitamos también sistemas para compartir datos y sistemas también de realmente digital. Previamente, oiga, para compartir datos típicamente, esta estructura, que se van creando despacio de datos, tengo algunos elementos, algunas características principales. La primera es que la idea de tener un enfoque, voto más enfoque ascendente, significa que los datos son proporcionado. Por cierto, ya no son proporcionando por comunidades con ello municipalizada de si todos y sobre los funcionarios de manera voluntaria claro, a excepción, por ejemplo, en la base de datos de salud no es voluntaria, habla de la propuesta de la Comisión Europea, era absolutamente voluntaria y ahora se está describiendo. Se dice introducir un equipo de voluntariedad, diga no, es por los ciudadanos, pero esa es si miramos de manera más amplia, a base de datos. La idea es que no es un ejercicio, da o no una imposición, sino una condición. Digamos, el intercambio de datos que puede ser intercambio entre privados. Hay también en intercambios entre sector privado, el sector público. Para hacer esto necesitamos unos principios rectores. Primero es la interconexión e interoperabilidad si no tenemos redes, si no tenemos infraestructuras y de esta infraestructura no tengo. El mismo estándar pueda funcionar el acceso sin barreras; otro requisito para crear espacios, porque si tenemos limitaciones contractuales o de otra natura claramente no hay espacio. Algunos principio que se denomina como que salga la localización a la asesora, a disfrutar sensibilidad de interoperabilidad, de utilización, que son criterios que ya porque la empresa bastante utilidad. En el espacio se les identificó de datos, herramientas comunes, de cogobernanza, de control a infraestructura técnicas y complemento con las leyes fundamentales. Esto de la infraestructura técnicas, tener elementos de gobernanza claramente es la parte que tienen que ser dar claridad es el más importante parte para quienes tenemos claramente este marco en el sistema general es dar jurídica. El marco jurídico de referencia tiene que ser claramente respecto a los derechos fundamentales, pero también hay base jurídica propia, como ya tenemos de gobernanza digital. Y Cuál es el objetivo estratégico no metido estratégico de todo eso es una lógica de mercado, claramente nada, diga de intercambio de trato para mejorar la inversión en los sectores del derecho de la típica. Otra parte y perdonando el idea del entorno seguro que también les vea que si controlamos el espacio de teatro, si ponemos reglas, pero teniendo datos en esta manera, podemos crear o diríamos un contrapoder al potencial grandes operators. Los operadores que quieren dar los datos, los tratados europeos tiene que aceptar el marco que la Unión Europea ponerse por ese espacio de datos es una alternativa al modelo en el cual los actores, utilizando su esfuerzo de mercado a rastrear, datos basados sobre el consentimiento que se demuestren así muchos problemas. Dígame así que es muy importante también en el esquema jurídico, porque esto trasvase de datos, junto al tema de riesgo y todo es un poco un paradigma de una visión muy individualista donde hay derecho de las personas a la autodeterminación, a la información que desde el marco de la años 80 del siglo pasado a una idea más, digamos, colectivistas, en la cual los datos son datos que pueden ser utilizado para beneficiar a todos que son compartidos y que eso se pueda ser no solo basándose obrar le interesa individual a la valoración individual, sino solo habrá el hecho. Que hay un marco regulatorio que crear entornos seguros. En este entorno, seguros alguien que son empresas, son sector público que puedan acceder. Siguen algunas reglas hectáreas, van a proteger de manera, digamos e indirecta la autodeterminación informativa de las personas, y que hay un cambio también en el marco, digamos, constitucional, que me parece bastante bastante relevante, y es también la consecuencia del hecho que y marco tradicional más datos operar al individuo y de la persona de su autodeterminación ha mostrado muchas limitaciones en el cambio de los últimos 10 o 15 años con la herramienta tan compleja y difícil de manejar o con poder, digamos de mercado tan fuerte en algunos actos, y, finalmente cuáles son las ecosistemas de datos, ecosistemas de datos. Es un tema un poco más amplio de espacio de datos. Componente principal ecosistemas son claramente productos conectados. Eso también en todos temas del espacio de datos. También el estatuto, sus nietos, funcionan bien en Europa, pero no funcionan en países donde no hay conexiones, algunas veces tenemos que tener en cuenta que hay países donde no hay conexiones; donde no hay datos hay herramientas. Este dato son datos que no son solo son datos del entorno físico. Por ejemplo, el chiste son los datos geográficos, pero son datos muchas veces que son proporcionados por los que son recorrido, por lo que proporcionan servicios que pueden ser sector privado, sector público, porque proporcionan los servicios, y yo utilizo datos y creo la, por ejemplo, el sanitario. Cuando te vas al hospital claramente va a ser eran los datos que vas a crear, siglos de datos y también otros sectores que se han mencionado, como el turístico y medioambiental, y todo los servicios que se enfoca a las obras de sectores hacen creer, van creando espacios de datos. Los requisitos claves son claramente claro. El tema de trato, cumplimiento con la ley, es relativas que sean, son solo protección de datos en propiedad intelectual. Otros derechos, la Ley de Tasas, a espacios de datos se hace, se invita significa que sea más breve porque significa que yo pueda tratar estos datos de manera automática, y eso claramente necesita estándar que sean comunes, compartidos y no solo estándar de codificar digamos de los datos sino también estándar de la arquitectura de nuestra, porque tenemos estructuras de gestión de datos diferentes. Ese no puede salvarse entre ellas, eso no funciona. Así que les pase de datos no es solo un tema de marco legal, sino también de marco legal, como referencia al marco hoy del estándar de técnica industrial. No sé dónde solo discutiendo los temas más amplio a nivel legal. Otro tema muy importante, como ya hace se subrayaba antes. El tema de la gobernanza, la gobernanza, necesitamos sistemas de intercambio de datos significa que necesitamos reglas para ese cambio y para uniformar también en los lujos, así que, por ejemplo, se los datos que tenemos en estructural de manera diferente a un dato. Tenemos algunas informaciones que no tenemos otro claramente. El intercambio no puede funcionar bien, norma para intercambio automático y de cambio automático. Cuál es la padres claras? Pueden ser acuerdos para intercambio, interesa entidades que se pueda dar. Este acuerdo es, por ejemplo este tema del espacio de debate. En esta manera va a hacer conjunto con el tema de los contratos inteligentes, marco antrax, porque la idea es que cuando nosotros tenemos datos no yo no voy a pedir a otra entidad que me diera datos, sino que este dato en este este espacio, tener que circular de manera autónoma y todo tiene poder a tiene que haber acceso a ese datos, pero con reglas esas he visto por ahí está viviendo ahora. En el tema del espacio de datos de salud hay un debate sobre cuáles son los datos que se pueden ver. Recuerda que no se pueden ver, porque ello puede tener algunos datos de salud y que quiero compartir con hospitales y otro dato que son por algunas afección, que tengo que no quiero compartir con los penales que pueden ser discriminatorios o otros, y así que esto del nivel de acceso a los datos claramente tiene que ser errar incluido en un marco automático de datos de contratación, digamos. Por eso siempre los más contras, porque yo puedo decir, voy a compartir información y no transformación y, como decía bien, también jubilados. Antes. Eso también se aplica al sector predatorio. Suelen impresa, y yo quiero participar, espacio de debate empresarial, pero que lo que algunos datos no sean compartidos, que limitar la accesibilidad o limitar a esta sensibilidad a dar unos actores en este espacio de datos o algunas finalidades, así que no es cómo encaja con Clan, donde hemos de poner todos, es un ataque un poco más compleja, no, a eso, como en el sector público. La apertura los datos, los datos son abiertos, se puedan utilizar la desplace de datos, puede ser también un entorno donde la reutilización honesta limitada yo comparto algunos datos no comparto algunos datos, lo comparto de manera total o comparta de manera tan parcial y claro, para matizar todo eso necesito contratación automática. No puede ser que me van a pedir cada vez que reclamo como como extraer datos. Para eso necesitamos normas como las específicas y un tema tecnológico. También importante es la reglamentación de la luz, ver porque se van a utilizar una herramienta en la nuca y también le utilice de la nube en el entorno. Desplace de datos, pone problema, por ejemplo de Seguretat de problemas de privacidad. Por eso la estrategia europea ahora es la. Se llama cláusula ha hecho el libro, es el que es la idea de dejar delegada nunca solo una parte de la computación y la mayoría de la computación ponerla a nivel de dispositivos individuales. Eso en temas de protección de datos mucho menor, porque con una herramienta, como es la incriptación de humor psíquica u otras herramienta, los datos no se grandes subordinados de humor digo de tubo, aparato inteligente que tienen casa y solo la computación a nivel más elevado se hacen en la nuca. En privacidad, es mucho mejor por eso, y vamos a reducir también el poder de los que tienen los plazos al servicio del número y por otro lado, es verdad que ese cambio se funciona. Solo se tudes positivo está seguro, porque ese la imputación se basa, y mucho más sobre tu dispositivo. Entonces puede llegar, no está seguro, eso no funciona bien, y mucho después de tipo de la Internet, de las cosas van tan bien, tan fuerte, digamos en protección contra los ciberataques. Así que esto cambie. Aumento de estructura desde la nube clásica, digamos, al clausura. Eso requiere también un poco. Cambiaron el nivel de secreta que tenemos de los dispositivos, pero es importante porque cambia un poco y plural de la protección de datos. Punto también importante en temas de datos en la propiedad. De los datos provendrá, en sentido amplio, digamos del tema, porque claramente hay un debate sobre este realmente los datos, se ponen las bases de datos para quien decide qué datos, poner, quién es el titular de este dato para decidir de ponerlos. Por ejemplo, en los coches autónomos son los productores de los coches, son los productores de los servicios, son los propietarios de los coches. Claramente les pase de datos. Les he sido también identificar la legitimación de lo que pueden aceptar acceder a los datos y compartirlos, y ese es también un problema que está abierta y muy debatida. Voy terminando y tenga el importante problema de los datos transfronterizos, porque Unión Europea tiene una idea muy centrados. Otra Unión Europea, el extremismos, pero el espacio de datos muchas veces no puede funcionar; se mira también a más allá de la Unión Europea. Empezamos a los datos de salud. Los datos turísticos sobre dato de medio ambiente. Nosotros no estamos solo en Europa, tenemos ya no se volverá dentro cabreo. Esto tengo un poco de ficción al tema. Estamos en un contexto mediterráneo. En el contexto mediterráneo. 40 turistas se van desde países de la Unión Europea, países que son de la Unión Europea y también la el marco energético. Entonces Medio Ambiente se mueven; entrar 2 lealtades que son muy diferentes, y en este caso es muy importante definir un marco más flexible, porque en Europa claro dice. Yo hago una ley como por las bases de datos. No hay problema o hay otra ley que ya existen a nivel de flujo transfronterizo entre países de Europa y de Europa. Es necesario crear un marco diferente si se piensa poner en Twitter autorizar la interoperabilidad técnica claramente, pero ambas datos, otra estándar. O va datos obra, código de conductas, buenas prácticas que puedan definir un marco un poco más flexible donde todo se pueda dar sin ser necesariamente el marco más rígido, más estructurado de la Unión Europea. Así que un papel importante es claramente el acuerdo, digamos que sea entre privada, entre privados públicos, pero hay un marco muy de derecho privado de acuerdos entre entidades claramente. Aquí hay problemas jurídicos abierto, como la la responsabilidad, ponemos los datos de los espacios de alto, pero ese dato que pongo son malos y otorgan utilizar este datos claros. Una herramienta con la inteligencia artificial pueden sacar conclusiones equivocadas, porque, aparte de datos que son de Cáritas baja, así que la caída de los datos y también lo tipo de dato que se ponen puede ser un tema muy importante en indefinidos, espacio de datos, que no lo tenemos, la base de datos más conocido, como el dato de salud porque haya un estándar por estos datos, pero si miramos a otro datos, ahora otro desplace de datos turísticos, medioambiental, y todos puede ser que hay entidades que no tratan bien los datos y poniéndola en caja un comunes, digamos, utilizando estos datos, es global para sacar conclusiones que pueden ser buenas y otro tema final es la Competencia ya un poco la hora de abordar claramente compartir datos. Es bueno a en casos en España, de un banco que compartió los datos de su clientes de tiendas, diciendo utilizando el pago por tarjeta, diciendo Mira este flujo de caja. Este insulto desde casa de tu competitivas, de la misma calle, digamos que esta herramienta, claro, es un espacio de datos, pero yo no sé entonces tendrá que a mí compete, conozca conste que no estoy actuando así que a nivel de competencia es un problema un poco también delicado. Definir cuáles son las cómodas? Desplace dato? Puede afectar a la competencia entre empresas y ese tono? Muchas gracias. Muchísimas gracias al Sandro por esta interesantísima exposición que nos has hecho. Se me olvidan de decir lo recuerdo porque me lo ha mencionado durante la intervención que ha restado el titular de la cátedra Jean Monnet sobre la sociedades digitales mediterráneos y de derechos y como lo ha dejado la canaria, dotaciones no la cátedra en sí pero sí la temática que estamos oyendo hoy. Efectivamente, venía muy, muy, muy al caso de algunas de las cosas que estaba comentando, porque he querido he querido decirlo ahora.

Intervienen

Alessandro Mantelero
Politecnico di Torino
Julian Valero Torrijos

Organizadores

Maria Belen Andreu Martinez
IP del Proyecto BioDat

Propietarios

Centro De Estudios En Bioderecho, Ética Y Salud

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