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VIII Foro de Empleo y Desarrollo local
Gobernar las políticas de empleo
Descripción
El Foro se celebra en nuestra facultad desde hace 10 años y reúne a técnicos, especialistas, universitarios que trabajan en el campo del Desarrollo Local, la promoción económica y el empleo. Este año además coincide con los 50 años de creación del centro.
Transcripción (generada automáticamente)
Buenos días.
Bueno, vamos a continuar con la
última sesión de la mañana,
porque ya lo siguiente que nos queda
es la entrega de premios.
Pues vamos a comenzar con la sesión
que nos tocaba las 12.
Vamos un poquito justo de
tiempo, pero bueno,
siempre hablando de estos temas,
creo que se nos pasa
el tiempo volando.
Luego, sobre la siguiente sesión
que vamos a escuchar,
pues creo que todos vosotros,
alumnos míos,
seguro que cuando estoy hablando
en clase y ponga ejemplos,
y sobre todo si soy de
otros territorios,
de que hable siempre en el
caso de Murcia, no.
Por lo tanto, en este foro
no podía faltar hablar
sobre el caso de Murcia.
En concreto,
tenemos o contamos con la suerte de
que nos haya hecho un hueco.
Decidió en su agenda la jefa
de servicios de empleo
y Promoción Económica del
Ayuntamiento de Murcia,
Matilde López de Haro y mi
compañero, el director técnico
del laboratorio de Estrategia
e ideas para el territorio;
ley que, pues nos van a contar o van
a hablar sobre la gobernar,
las políticas de empleos
del territorio,
el caso de murciano.
Espero que todos esos ejemplos
o comentarios que os he ido haciendo
en clase pues hoy veáis
que es verdad que es una realidad
y que es una forma de gobernar.
De acuerdo, bueno, pues
sin más la palabra,
muchísimas gracias por venir.
Buena fe no es un hueco,
buenas tardes a todas, a todos.
Gracias a vosotros, en primer lugar,
de la Facultad de Ciencias
del Trabajo
por haberme invitado a participar
en este foro.
Lo hacemos todos los años, pero lo
hacemos con un stand fuera,
donde uno de nuestros orientadores
laborales
pues se explica qué servicio y
qué programas y actuaciones
llevamos en el Ayuntamiento
de Murcia,
en el servicio de empleo.
Pero este año pues vamos a participar
con esta intervención explicando
lo que es el plan de empleo
y Promoción Económica del
Ayuntamiento de Murcia,
un plan que acabamos de aprobar.
Se ha aprobado en 2021,
pero que llevamos trabajando en
el de antes de la pandemia
y empezamos en 2019.
En ese plan colabora la
Universidad de Murcia
porque nos prestan asistencia
técnica tanto para los estudios previos
que han dado, que han fundamentado
y han sido la base
para la construcción del plan, como
también en la realización
de las distintas reuniones
de trabajo,
comisiones que os vamos
a ir explicando.
Un plan que es un plan es
una planificación,
lo que hemos hecho
es planificar lo que queremos
hacer en los próximos años,
y tiene que estar fundamentado
en las necesidades que hay
y en este caso, en las necesidades
de un territorio concreto
del municipio de Murcia.
Los planes no todos los planes
son territoriales,
acaba de hablar.
Pensó.
El gerente de del área de Cartagena
de la importancia de trabajar
en el territorio,
sea actualmente se sabe que
es la clave para tanto
en los procesos de desarrollo local,
sobre todo los que tienen que ver
con la promoción del empleo.
Es clave trabajar a nivel
territorial.
Vale?
No sería lo mismo un plan municipal
que no tenga en cuenta el territorio.
Es otra cosa mucho más pequeña,
mucho menos ambiciosa,
porque porque un plan municipal
que no tenga en cuenta
el territorio simplemente trabajaría
con los servicios municipales,
que tienen algo que ver
alguna competencia
en materia de empleo o en materia
de promoción económica,
y punto final.
Pero un plan que pone el
foco en el territorio,
en todo el ámbito municipal,
tiene que trabajar coordinadamente
con todos los agentes sociales
y económicos que son importantes
en el territorio,
en materia de empleo y en materia
de promoción económica.
Esa es la diferencia.
De ahí que se llame gobernar
las políticas de empleo
desde el territorio,
esta ponencia y que el plan sea
enfocado a al territorio,
al desarrollo del municipio
de Murcia.
Es un plan que pretenden,
por lo tanto, ser realista,
ser eficaz,
no ser un mero documento que se hace
con motivo de una corporación
municipal con motivo de un
determinado gobierno
y que cuando termina esa corporación,
pues.
El plan se abandona,
se queda en un documento que veis ya
por la envergadura del documento,
podéis pensar el trabajo
que lleva detrás,
pues esto se puede quedar en papel
mojado si no hay un compromiso,
un trabajo colaborativo con todos
los agentes del territorio
para mejorar y afrontar, sobre
todo los problemas
que tiene el municipio de Murcia
en materia de empleo
y en materia económica.
Bien, pues.
El en la elaboración de este plan.
Había una serie de retos.
Por un lado, un un escenario
de competencias
limitados.
Por qué?
Porque queríamos hacer
un plan territorial,
pero el Ayuntamiento de Murcia
no tiene competencias
en materia de empleo ni de
promoción económica,
con lo cual ya tenemos una
primera dificultad,
comentarios que nosotros somos
los ayuntamientos.
Somos colaboradores
de la Administración regional
en materia de empleo
y, sobre todo desde la ley de
racionalización y sostenibilidad
de las Administraciones públicas
que se publicó en 2013,
después de una crisis económica
importante,
quedaron restringida bastante
restringidas las competencias
de las administraciones locales.
Todas las comunidades autónomas
no han interpretado esta ley.
De la misma manera, hay
comunidades autónomas
que han hecho una lectura más
restringida que otras, y Murcia
es una de ellas, Murcia, junto
con Madrid y con las dos
Castillas son las que más restricción
han puesto a las administraciones
locales
y en materia de empleo y
de promoción económica
de desarrollo local sin embargo hay
otras como Canarias que si considera
que la administración local
tienen competencias
en promoción económica también
y las desarrolla,
pero aquí hay diferencias
a nivel nacional
y ya os digo que Murcia es un caso
de los más restrictivos.
Bueno, teníamos otro reto
también es que si hay,
si no tenemos competencias propias,
no tenemos presupuesto para
desarrollar determinada acciones
y actuaciones.
La administración regional no nos
va a dar ese presupuesto.
Me entendéis.
Las competencias van ligadas a
tener recursos financieros
y recursos humanos también lo
contábamos desde el Ayuntamiento,
con unos recursos limitado y
también a nivel material.
No teníamos infraestructuras.
El Ayuntamiento de Murcia no tienen
un centro de formación
y cualificación profesional
en Murcia.
Ciudad que sea un referente
a nivel municipal,
no lo tiene.
Tenemos cuatro centros de formación
que están dispersos.
Tenemos uno en El Palmar.
Tenemos uno en Alquerías,
tenemos en la finca,
pero en la finca es un centro
muy antiguo, pequeño,
que sobre todo está especializada
en formación de jóvenes
y sobre todo en jóvenes que han
abandonado el sistema educativo
con escasa cualificación vale,
pero no tenemos un centro
de referencia a nivel
no solo formativo,
sino también que promuevan la
innovación que contacte
con el mundo empresarial,
y que vincule la formación a las
necesidades del mercado laboral.
Esa limitación también la tenemos.
Hay otros retos.
Lo que hemos comentado.
No queríamos un plan municipal,
queríamos un plan que actuara
sobre todo el territorio
y ahí teníamos que intentar
la colaboración
de la administración regional, de
las organizaciones empresariales
y de las organizaciones
del tercer sector,
de la Universidad de Murcia,
etc. De todos los agentes que tienen
algo que decir en materia de empleo
y de desarrollo local
el último reto era implicar
a todos esos agentes,
implicarnos desde el principio, en
el diseño de empleo del plan,
lo en la realización de las
actuaciones del plan
y la evaluación, el seguimiento
de resultado.
Ese es el reto, es un reto
que se plantea.
Este plan implicará a los agentes
desde el primer momento
por qué?
Porque si el plan lo elaboramos
desde el Ayuntamiento de Murcia
y después pedimos la colaboración
no se van a sentir partícipes,
los demás de algo que no
han diseñado ellos.
Luego ya en el propio diseño
del plan era necesario
que participara.
Nos encontramos también estos
obstáculos a la hora
de redactar este plan.
Por un lado, llegó la pandemia,
con todos sus efectos económicos,
no solamente sanitarios,
y nos pilló justo haciendo
el diagnóstico
de la situación del mercado laboral
y económico del municipio,
con lo cual hubo que hacer ajustes
para incorporar los efectos
que el cómic estaba produciendo,
tanto en el empleo
como en la economía del municipio.
Por otra parte, nos encontramos
también
una modificación del marco
estratégico, que es eso,
el marco estratégico, pues a
consecuencia del cómic,
pues surge el plan de recuperación,
transformación y resiliencia,
que lo habréis oído mucho porque
está mucho en los medios de comunicación
para abordar los efectos
de esa crisis,
el plan reactiva de la
comunidad autónoma
que contemplaba ayudas al sector
turístico y hostelero
que viene del tren, el Instituto
de Turismo,
y también a nivel municipal, se hace
un plan que se llama reinicia,
y lógicamente, este plan que
estábamos elaborando tenía
que tener en cuenta todos
estas estrategias,
todas estas líneas
que estaban saliendo a consecuencia
del de la crisis sanitaria,
y tenía que incorporarlas y teníamos
que alinear este plan,
a lo que estas estrategias
estaban diciendo
que había que hacer.
Por otro lado,
nos encontramos también cambios
en la corporación municipal,
porque ya sabéis que hubo
un cambio de Gobierno
en 2021.
En marzo del 2021 cambia el Gobierno,
ahora tenemos un gobierno municipal
de coalición de con Ciudadanos,
y eso hace que también cambie
las competencias
de los servicios municipales,
y hay que hacer también
una reestructuración.
Para que os hagáis una idea, yo era
jefa del Servicio de Empleo,
y a raíz de esta, de este cambio
en la Corporación
el área de Promoción Económica
ahora la llevó yo
cuando antes no la llevaba.
Vale?
Esto supone, pues bueno,
que hay que hacer ajustes
de personal,
de bueno y de servicios
y muchas cosas bien.
Y nos metemos en lo que
es ya la metodología
y elaboración del plan,
que la va a explicar,
que la saga mucho mejor.
En primer lugar,
también agradecer a la Facultad
de Ciencias del Trabajo Catí
si se ven ahora el agradecimiento a
la Facultad de Ciencias del Trabajo
por presentarlo y también, pues
al Ayuntamiento de Murcia,
como confiado en la Universidad
de Murcia,
en el laboratorio de estrategias
para la elaboración del plan.
Yo voy a contar la metodología,
pero lo voy a contar
para que entendáis que esto no es
como cuando estáis haciendo
dentro de vuestras asignaturas
ese apartado,
que es prácticamente obligatorio
del método.
La metodología lo que tiene que
decir es que es lo que estás haciendo,
como lo estáis haciendo y con
quien lo estás haciendo,
y en este caso nos partimos del
ciclo de gestión del proyecto.
No estamos inventando nada nuevo,
pero con la necesidad,
con la finalidad
de incorporar a todos los agentes
que ha ido comentando matiz
previamente a lo largo del proceso
de identificación,
se ha contado con un montón
de agentes territoriales
y, de alguna forma lo que se pretende
es que el plan no sea un
plan del Ayuntamiento
sino un plan del territorio que dé
respuestas a esas necesidades
que existen.
Os voy a comentar, en primer lugar,
la parte de lo que hicimos durante
la parte de identificación
con los ajustes que se hicieron
a consecuencia de la comida
y luego posteriormente,
empezar a comentar la parte
de programación
con el trabajo que se ha hecho
con las mesas de trabajo,
la parte de ejecución en la que
nos queda a partir de ahora
y os comentaremos también finalmente,
voz un apartado de evaluación,
donde de alguna forma
os daremos unas pinceladas de cómo
pretendemos que se mida este plan
como ha comentado Mas inicialmente.
El plan empezó a gestarse
a finales de 2019,
antes de la pandemia y empezamos,
cosa a realizar un análisis
preliminar del mercado de trabajo
donde se caracterizaban.
Pues, las situaciones.
Los estrangulamiento y las
potencialidades que tienen
el mercado de trabajo en ese momento
nos encontramos que precisamente
cuando se iba a hacer la
presentación de este diagnóstico,
se decretó el estado de alarma,
y ahí nos encontramos una
auténtica ruptura
entre el mundo en el que
estamos viviendo
y el mundo que nos encontramos a
raíz de ahí en ese momento.
Lo que nos planteamos
es si si lo que habíamos hecho tenía
sentido o no tenía sentido,
lo que tenemos que hacer era tirarlo.
Entonces.
Una de las cuestiones que planteamos
es que ese diagnóstico
había identificado una
serie de índices,
de especialización productiva,
que nos hablaban de no sólo de
lo que es el municipio,
sino también de lo que quiere
ser el municipio
y, por lo tanto, a pesar que te
encuentras en una crisis,
está cambiando la forma de
contemplar y de concebir cómo funciona
el mercado de trabajo local,
que está hablando
de que incluso habrá un proceso de
reconstrucción de recuperación.
Es necesario tener en cuenta que
es lo que están diciendo.
Lo que sí que es cierto
es que la realidad del día a
día del mercado de trabajo
había cambiado.
Entonces se planteó la necesidad
de primero monitorizar qué es
lo que estaba pasando;
durante la pandemia con
un módulo especial
de donde se identificaba cuál era
el impacto que estaban teniendo
los ERTEs sobre la economía local
y luego, pues también jugamos
un poco adivinos.
Es decir, sacamos la bola
de cristal de la maleta
y, bueno, pues hicimos un un delfín,
es decir, una una técnica de Alfie,
y donde le preguntamos a un
conjunto de expertos
como consideraban que
iba a evolucionar,
esa pandemia en la que
nos encontrábamos
y de qué forma,
pues consideraban que podría
evolucionar la situación en un año,
en un año y medio, en tres
años y en seis años,
y sorprendentemente y digo
sorprendentemente
en un momento de máxima
incertidumbre,
como era el momento la situación
pues acertamos los expertos
acertaron las predicciones acertaron
y el escenario que nosotros
dibujamos pues el escenario
que se ha continuado con el
desarrollo del plan.
Por último, se contemplaba la
incorporación de agentes
a ese proceso de análisis que se
realizó a través de entrevistas
y a través de mesas de trabajo
y luego un proceso de integración
de la información,
tanto la que proponía fuentes
cuantitativas
como la que venía de fuentes
cualitativas
en la parte del análisis.
No voy a entretener demasiado porque
en la asignatura de Desarrollo Local
todo esto lo van a explicar mucho
mejor lo que voy a hacer yo,
pero en esencia, pues bueno, se
utilizaban todos los indicadores
que hay sobre el mercado de trabajo
para caracterizar,
que es lo que estaba pasando
en el municipio de Murcia,
fundamentalmente.
Paro registrado, contrataciones,
afiliación a la Seguridad Social
y siempre con el mayor nivel de
segregación posible por género,
por cortes de la actividad y también,
en la medida de lo posible,
comparando a otras grandes ciudades
con otras con colar con el conjunto
de la Región de Murcia
y con el contexto de España.
Junto a la caracterización inicial,
junto al diagnóstico inicial,
se elaboró un catálogo de
ocupaciones más demandadas,
que permitían ir teniendo
una previsión
de cuáles eran los puestos de trabajo
que estaban siendo requeridos por
parte de los empleadores.
También, la identificación de
ocupaciones emergentes,
cuáles son esos puestos de
trabajo que todavía
no tienen una especial significación
en el mercado de trabajo,
pero que presentan una tendencia
claramente positiva
y que van representando cada vez
un mayor número de puestos
y que, por lo tanto,
pues era necesario
identificar y caracterizar.
Para ello se utilizaron los criterios
que establecía el propio Servicio
Público de Empleo Estatal,
que también quiero aprovechar para
agradecer al Observatorio,
la coordinación del Observatorio
Sepe,
la Región de Murcia, que ha
colaborado de forma importante
y, bueno, pues, se generó
ese punto de partida
que luego se utilizó de cara al
delfín que os he comentado.
Para hacer esa caracterización junto
al la especialización productiva
se hizo también un análisis
de la oferta formativa,
identificando la enseñanza
universitaria
de Formación Profesional que
existe en el municipio
y también un catálogo de
certificados de profesionalidad acreditados
que se imparten en el municipio.
Con todo ello,
y junto al diagnóstico, se presentó
ese primer documento
de trabajo, un documento
base que llevaba
el diagnóstico del modelo, los
hallazgos del diagnóstico,
del fin de las entrevistas y unas
conclusiones preliminares,
y, bueno, pues le vuelvo a hacer
el turno de palabra
a y para que os cuente un poco
como, como continuó.
Ese es el resumen.
Muy bien.
Pues una vez realizado el
diagnóstico que ha comentado, esa
a la composición de cuatro
mesas de trabajo,
donde lo que hicimos fue sintetizar
los ámbitos de trabajo
que nos parecían que eran
fundamentales en el plan,
los en los sintetizados, en 4,
e hicimos dos rondas de mesas de
trabajo en estos ámbitos.
La una de orientación y colectivos
vulnerables;
una, deformación y oportunidades
de empleo;
la mesa 3, emprendimiento autoempleo
y Economía Social;
y la mesa 4.
Modernización de la economía local
y de las políticas de Fomento.
Que queríamos con estas mesas,
queríamos incorporar a eso agentes
clave que hemos dicho del territorio
en función de las mesas
en las que ellos estuvieran áreas
de competencia y incorporarla
a este proceso de programación de
elaboración del plan de empleo
que participarán ya lo que era el
diseño de las líneas estratégicas
fundamentales por cada
uno de estos temas
y en la concreción de acciones
relacionadas
con esa línea estratégica.
Se hicieron ocho reuniones y cuatro
mesas en dos sesiones Bale
y fruto de esas reuniones
quedaron ya plasmada
lo que sería la las principales
líneas de actuación en ese ámbito
y las acciones concretas
a desarrollar.
Participaron en ese proceso
más de 60 entidades,
17 servicios municipales
del Ayuntamiento
y 12 áreas de gestión de
la Comunidad autónoma.
También participó la Administración
General,
concretamente el ser el sepe,
Servicio de Empleo Estatal, el área,
sobre todo de de acreditaciones, de
certificados de profesionalidad.
Bueno, de ahí surgieron
las actuaciones.
Una vez que se que se definieron, se
dividieron en seis temáticas,
no en cuatro las mesas
a mí han sido 4,
pero las los ejes que el plan lleva
son seis porque eso sí no, y no 4,
porque la Ley de Empleo contempla
seis ejes de actuación,
y lo que hemos hecho es alinear
el plan municipal
a los ejes que establece
la Ley de Empleo.
Se trazan esos seis ejes,
25 líneas de actuación
en total y más de un centenar
de acciones concretas.
Hay cinco principios
que inspiran el plan que ahora
voy a pasar a comentarlo,
y hay un sistema de gobernanza para
facilitar la incorporación
de las aportaciones de todo
eso agentes al plan.
Ahora veréis que esto quizás
en lo más significativo
de todo el plan, ese sistema
de gobernanza,
que veréis qué es, multi, nivel
y coordinado ahora
ahora lo explicaré.
Hay unos instrumentos lógicamente
de evaluación
y de seguimiento del plan,
porque que nos sirve que pongamos
una opción estupenda,
si luego no se realizan
esas acciones,
tienen que realizarse,
tienen que haber indicadores de
consecución de esas acciones
que sean medibles.
Bale y poder valorar.
Si las actuaciones,
lo que se pretende del plan
se está consiguiendo
o no y además hacerlo con una
temporalidad acción anual
y, por supuesto, el plan.
Pretende que se cree un sistema
local de empleo.
Bien, los principios rectores
que os he dicho
y tiradores de este plan.
Por un lado.
Equilibrio territorial y social.
Por qué?
Porque nuestro municipio
no está equilibrado
ni a nivel territorial ni
a nivel de colectivos.
Crees que tienen las mismas
oportunidades ciudadanos
o vecinos del Campo de
Cartagena del campo,
pero si me llaman Cartagena
la zona sur de Murcia,
que los de la ciudad de Murcia,
en los que vivís en la
ciudad de Murcia.
Creáis que tenéis las mismas
oportunidades de formación
y de empleo.
No lo sé yo, lo estoy preguntando yo,
tengo mi idea, no es bueno,
me dicen algunos que no, no,
no tenemos las mismas.
La mayor concentración de formación
y de oportunidades de empleo
están en la ciudad de Murcia,
vale, y hay pedanías,
sobre todo las de la zona sur
y las más alejadas, Sucina
-Alquería.
Luego, si yo todas estas pedanías
tienen muy poquita oferta formativa
y también, bueno, eso va también con
menos menor actividad económica
normalmente y por lo tanto, menos
oportunidades de empleo,
por lo tanto, había que trazar
actuaciones políticas que equilibren
el territorio que no concentren toda
la actuación en Murcia, ciudad,
sino que haya una distribución
más equilibrada
y también tener en cuenta los
distintos colectivos.
No es lo mismo hay,
sabemos que en nuestra ciudadanía
hay personas con especiales dificultades
de incorporación al mercado laboral,
hay colectivos más vulnerables
y hay colectivos en riesgo de
exclusión entre ellos.
Entre los colectivos vulnerables
están los jóvenes yo creo
que ya lo sabéis,
pero ahora mismo el uno de los
colectivos más afectado
también por el hay menos oferta de
trabajo y uno de los colectivos
que que menos oportunidades de
empleo tienen son los jóvenes.
Por eso todo este movimiento de
salida de salida a Europa
y a otros continentes, en
busca de trabajo o no,
con lo cual perdemos potencial
potencial,
valor capital humano que
necesita nuestro país,
que necesita nuestra región
en nuestro municipio.
Por lo tanto, hay que planificar
actuaciones
que mejoren esa situación.
También sabéis qué colectivos,
personas inmigrantes
tienen especiales dificultades,
mayores de 45 años,
parados de larga duración, personas
con discapacidad,
es decir, hay peso también muy
personas monoparentales con con hijos
o con personas dependientes
a su cargo.
Es decir, hay una serie de colectivo
con más dificultades
de acceso al mercado y el plan tiene
que contemplar actuaciones
para solucionar esos problemas y
atender las necesidades específicas
de estos colectivos que no son
las mismas, son diferentes.
Otro principio rector era que
tuviera un horizonte temporal amplio
porque aunque el plan lleva pone
que es 2021, 2000 veintitres,
que es lo que va a durar esta
corporación municipal,
el Gobierno que tenemos ahora mismo,
pero ya contempla que su duración
se alargue mucho más
de lo que es una corporación y que
tenga en cuenta las oportunidades,
que también van a venir derivadas
de esas ayudas europeas
que vienen para contrarrestar
los efectos del Gobierno.
Otro principio inspirador
es la cooperación
y el trabajo en red, éste
fundamental sea todo el plan,
está buscando desde el principio la
colaboración de todos los agentes
y para ello establecen una
corresponsabilidad
entre las administraciones públicas,
entre los sectores productivos,
las entidades del Tercer Sector,
de las ONG la universidad,
para impulsar políticas y
actuaciones de desarrollo local
y solucione a los problemas
que tenemos ahora mismo
en el municipio vale sin esa
corresponsabilidad.
Sin esa colaboración de
todos los agentes
no llegaríamos muy lejos, y el
plan pretende llegar lejos,
actuar en el territorio con
la, con la colaboración
y el trabajo en red de todos.
Otro principio es la flexibilidad
y la adaptación,
porque aunque el plan tiene
o no a ser muy marcados,
unas actuaciones ya definidas es un
plan que se articula año a año,
es decir, cada año se hace un
plan operativo para ese año
y eso que es un plan operativo.
Eso es descender de todas
estas actuaciones
que el plan contempla
para varios años.
Cuales vamos a priorizar
en 2000 veintidos
cuáles son las que se van a hacer
en 2000 veintidos y eso se hace
con todos los agentes Bale, y esas
y de ahí la flexibilidad,
porque eso nos va a permitir poder
acometer unas actuaciones
u otra en función de cómo
está la situación
de nuestro mercado,
y para eso quien nos da información
de eso nos da información
el Observatorio socioeconómico
local de la asomada
y lo que se llaman también
ahora o comentarios.
Bueno, ahora después la antena
es prospectiva, es decir,
va a haber informes periódicos de la
situación del mercado laboral
y de la situación económica
del municipio para poder
flexibilizar este plan y poder
acometer las actuaciones
cada año en función de los
principales problemas
que tengamos.
Otro principio rector es la
proximidad de las políticas,
es decir,
muchas políticas activas de empleo
no se ajustan realmente
a las necesidades del
mercado laboral,
porque porque a veces se hacen
desde administraciones
no se hacen en colaboración directa
con la con el tejido empresarial,
y a veces no hay un ajuste entre
lo que necesita las empresas,
y lo que se planifica a nivel
de formación mal.
Entonces el plan pretende
que se pueda hacer esta que la
oferta formativa se adecúe
a la necesidad de especialización,
que tiene el mercado de
trabajo municipal.
Bale, bueno, como se hará esto,
pues como estamos diciendo
a esto nos va ayudar
a un instrumento que son esa.
Antena prospectiva, que va
recogiendo información
de los distintos agentes que
participan en el plan
y concretamente de dos redes que
después voy a nombrar Bale
van recogiendo esa información
más cualitativa
para poder incorporar a esos
informes y que nos sirva para ir adecuando
el plan anualmente, mientras
que el Observatorio
va a proporcionar información sobre
todo de fuentes secundarias
información, más estadística vale,
y de esa manera tenemos información
cuantitativa y cualitativa
para ir ajustando.
Bien, y ahora vamos ya con lo que es
la arquitectura estratégica del plan
y los ejes que tiene el plan,
que nos lo va a explicar?
.
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Bueno, pues, después de
lo que ha comentado
matiz, la cuestión es toda
esta información
que se ha ido generando
como sistema, quizá
porque nosotros lo que planteamos
es que la forma de sistema
era pues adecuarlo al marco
normativo existente en este momento,
es decir, coger los ejes
de la Ley de Empleo,
y vincular la realidad
que nos ha dado,
esa fase de identificación,
y esa fase de programación, junto
a los agentes locales
y empezar a vincularla al marco
estratégico y normativo
que tenemos, que es, en este
caso a la Ley de Empleo.
La Estrategia Española de
apoyo al empleo activo,
como vais a la vía positiva, habla
de que son estos ejes,
mientras eran estos ejes,
la en la ley,
es decir, si cambiaran no nuevamente
al nuevo marco estratégico que,
resultante.
De hecho, bueno, no parece saber que
se está definiendo un nuevo marco
para las políticas de empleo,
pero no queda claro si van a ser
principios inspiradores
o van a ser una modificación
de los ejes.
Ciertamente, nuestros principios
inspiradores
que surgieron antes que que
la ley sea adecúan,
a la perfecta a la perfección,
a los objetivos específicos que
tiene la Ley de Empleo,
por lo tanto nuestras directrices
y los objetivos específicos
de la ley, la futura
ley son idénticos
y nuestros ejes de la estrategia
y los ejes de la actual ley
también son idénticos,
por lo cual tenemos una
una adecuación
al marco estratégico total.
Lo que hemos hecho es es nuevamente
para cada uno de los ejes
generar una serie de directrices
o principios inspiradores
que tienen que permitir que el
trabajo que se va a realizar
en las distintas comisiones
de trabajo,
dentro de cada uno de los ejes,
se se se vinculen a estos elementos
que tienen que servir,
como, como canalizador de todas
las políticas públicas.
Entonces, las directrices desde el
punto de vista de orientación
la primera y fundamental es que
este no es un plan municipal,
no es un plan del Ayuntamiento,
esto es un plan del municipio
de Murcia y, por tanto,
todos los agentes que tienen
políticas de empleo
y formación de emprendimiento
en el municipio de Murcia
están convocados, están
llamados a participar
y a sumar fuerzas.
La otra es que si quieres
que eso pase,
es necesario generar nuevos
instrumentos,
nuevos instrumentos para la
orientación y, sobre todo,
un sistema de orientación a nivel
territorial, que sea más eficaz
y más ágil que al que
hay actualmente,
que no sea una superposición
de agentes,
sino que haya un auténtico sistema
integrado donde se refuerce
la especialización de las
distintas entidades
y la colaboración entre ellas,
y eso va de la mano del
último principio,
que es la necesidad de articular ese
sistema, esa dimensión local,
generando una mejor
conceptualización de las políticas públicas y,
sobre todo, un mejor encadenamiento
entre las distintas
los distintos ejes de
la Ley de Empleo.
Es decir, que la orientación
no vaya por su lado.
La formación vaya por el suyo
o el emprendimiento.
Vaya por el suyo, sino que
haya una visión única
de el mercado de trabajo y de los
instrumentos que se tienen
que producir sobre desde el punto
de vista de formación,
pues también se podrá.
También aparecen una de las muchas,
una serie de principios
que nos han dicho los
propios autores,
que son relevantes.
El primero y fundamental es que la
formación tiene que dar respuesta
a las necesidades tanto
de los empleadores
como de los demandantes de empleo.
Si no tienes una oferta formativa
adecuada a lo que están viviendo
los sectores productivos
y no tienes una formación
que sea útil
para los demandantes de empleo que
oferta formativa nos valía.
Por lo tanto, más a tener que
ir hacia ahí la otra
es que es necesario que existan
infraestructuras públicas,
que se pongan a disposición de las
entidades para desarrollar
no solo los certificados
de profesionalidad
que se pueden impartir, sino todos
los que son necesarios,
y eso implica que esos esas
infraestructuras
de formación estén disponibles y
que muchas veces las entidades
no tienen capacidad financiera
para disponer de una nave
o de un equipamiento en concreto
y luego otra de las ideas.
Es que la formación online, que
llegó con la situación
de la pandemia que ha llegado
para quedarse,
y que no sólo la versión
puramente online,
se tiene que seguir manteniendo,
sino que tiene,
se ofrece la posibilidad de
que sea un complemento
para enriquecer la formación
tradicional
y que, además, también contribuya
a la superación
de la brecha territorial.
No hemos dicho que a lo mejor es
una persona que está en lobos
y yo, pues, no puede acceder a
la misma oferta formativa
que está que está en el
centro de Murcia.
Bueno, pues es que por
la misma regla tres
se puede plantear que se pueden
producir formación,
también en sincronía desde el punto
de vista del emprendimiento aparecen
como directrices la necesidad
de generar,
de articular el ecosistema
emprendedor
y que ha comentado también
pensaba anteriormente.
Es necesario que no haya una
superposición de entidades,
sino que haya una verdadera
colaboración
y que esa colaboración abarquen
todas las fases del proceso
de creación de negocios.
Para ello es necesario
encontrar sinergias
entre las distintas entidades
y centros de apoyo
a los emprendedores, pero
también es necesario
que haya, bueno, pues, que se que
los propios emprendedores
conozcan cuál es el conjunto de
recursos que hay en el territorio
a su disposición.
No, eso no siempre se sabe
también necesidad
de generar instrumentos innovadores,
tanto desde el punto de vista de
fortalecer el trabajo en red
como desde el punto de vista de
identificar y profundizar
en las áreas de especialización
productiva del municipio
y en ese sentido es necesario,
pues eso,
que los que los emprendedores sepan
quienes son las entidades
de referencia para cada uno de esos
sectores de especialización,
pero que además se favorezca el
tránsito de los emprendedores
a lo largo de las distintas
entidades y, por último, la visión holística
e integral del proceso
de emprendimiento,
que implica que haya una
ruptura de la brecha
y se consoliden las vías de
colaboración entre las entidades.
En el apartado de mejora del
marco institucional,
que es un eje que la Ley de
empleo se refiere única
y exclusivamente a la digitalización
de los servicios públicos de empleo,
que iba más allá.
Es decir, a la mejora del
marco institucional.
Aquí la mejora del marco
institucional
se vincula a la articulación
de los distintos niveles
de la administración,
la especialización sectorial y
colectivos de las propias entidades
y la creación de nuevos sistemas de
información para conocer mejor
qué es lo que está pasando en el
mercado de trabajo local.
Estas tres cuestiones van más
allá de generar una página
web mal.
Esto no es generar una plataforma
informática,
no es una digitalización.
Esto es articular un sistema
local de empleo,
y de esa articulación implica
articular en primer lugar,
los distintos elementos
de la Administración.
Por otro lado, la especialización
por territorio,
por distintas partes del territorio,
por sectores de actividad
y por colectivos, por grupos
de beneficiarios y luego,
pues generar información que sirva
a los, a los espacios de trabajo
para que puedan participar en el eje
de oportunidades de empleo.
Dos criterios.
Dos directrices, la necesidad
de la corresponsabilidad,
las políticas de empleo,
una idea que ha resaltado
Mati al principio.
Esto no es un plan del Ayuntamiento,
sino un plan del territorio
y, por tanto, todos los agentes
son responsables
en ese proceso de implementación.
Pero también son responsables
en el proceso de diseño
y en el proceso de evaluación,
y esto es tan importante.
Ahora ya no sirve echarle la
culpa al Ayuntamiento,
porque el plan no funciona.
Si no funciona es porque todos los
que forman parte del plan
alguien no ha hecho su trabajo,
a lo mejor es el Ayuntamiento y
a lo mejor es otra entidad,
pero por eso cada una
de las actuaciones,
cada una de las líneas de actuación
va a tener a su responsable
y luego otra directriz
es la incertidumbre,
la atracción.
Por qué?
Pues porque esa incertidumbre
que ha generado
la que poco a poco vamos superando,
hace necesario que el plan de empleo
cuente con mecanismos de seguimiento,
con mecanismos de adaptación
y sobre todo con mecanismos
de anticipación,
y os he dicho que en su momento
hicimos una una Delphi para,
para anticipar qué es lo que estaba,
lo que podía pasar en el
mercado de trabajo,
y eso se incorpora con las antenas
de prospectiva al propio plan
para identificar necesidades
futuras de formación,
necesidades futuras de contratación
y necesidades futuras
de reposición de puestos de trabajo,
y todos estos elementos acaban
generando acaban
siendo un instrumento para diseñar
una mejor oferta formativa,
una mejor oferta de orientación para
saber hacia dónde orientar
y también conocer cuáles son las
oportunidades de negocio
y en el eje de igualdad
de oportunidades,
tres grandes elementos.
El primero, la brecha de género,
es una cuestión que es
esencial atender.
Es necesario que se desarrollen
intervenciones positivas
en el mercado de trabajo,
y eso implica por mejorar la
identificación de la posición
de la mujer,
generando informes específicos del
mercado de trabajo femenino.
Al municipio de Murcia por
sectores de actividad,
por actividades.
Por puestos de trabajo y por
por grupos de edad,
también se plantea la necesidad
de reforzar la conciliación
de la vida personal y familiar
y reducir la brecha salarial
y, por último, favorecer la
movilidad geográfica,
porque sabéis que cuanto mayor sea
el rango de el ámbito de búsqueda
de empleo, mayores son las
oportunidades de inserción.
Por lo tanto, evitar las
barreras físicas
a la movilidad dentro del municipio
y dentro del mercado de trabajo
que llegan al que abarcan
el municipio de Murcia,
contribuye a mejorar las
oportunidades de empleo,
y pasamos ya claramente al sistema
de gobernanza, que es un poco
el la joya de la corona.
No es lo que todo lo que hemos
contado hasta ahora,
lo que lo tiene que concretar y
definir cuáles son esos procesos.
Eso, como ya he comentado,
este es el punto clave del plan.
El sistema de gobernanza.
Si el sistema gobernanza funciona,
el plan se se va a ejecutar; si no
funciona, se quedará a medias,
o sea, se harán algunas actuaciones,
pero no se podrá realizar en
su conjunto está la clave,
es la pieza fundamental y
lo más complicado es
un sistema de gobierno a tres
niveles de gobernanza,
a tres niveles.
Hay un nivel entre,
o sea, dentro de la propia
administración local,
entre los propios servicios
municipales,
esos 17 servicios municipales que
hemos dicho que de manera directa
o indirecta están relacionados con
esas actuaciones del plan,
pues por un lado está
esa coordinación.
Por otro, está la coordinación
abajo entre administraciones, entre
la Administración Local
y la Administración regional,
fundamentalmente,
aunque también va a haber
algunas actuaciones
con la Administración General,
algunas con la universidad,
pero fundamentalmente va a estar
entre la local y la administración
regional, y luego lo que es la
coordinación territorial,
la coordinación de todos los agentes
que hemos dicho que están implicados
en este plan, que son
administraciones públicas,
que son organizaciones
empresariales, entidades del Tercer,
Sector, Universidad de Murcia,
básicamente vale?
Pues esos tres niveles.
Vamos a ver eso cómo se articula.
Hay un esquema que explica el
sistema de gobernanza.
De manera resumida, si
tenéis a la derecha
la coordinación dentro de la
administración municipal
se articula a través de un órgano
que es una comisión técnica municipal,
una, una comisión de técnicos
municipales.
De esas 17 áreas que hemos comentado,
esta comisión lo que pretende
es articular
o alinear las actuaciones del plan
con la de la Agenda Urbana 20 30,
que sabéis que viene nuestra,
nuestra ciudad,
que tiene Murcia también, con
ese plan de reactivación
de la comunidad autónoma,
alinear las actuaciones de esos
servicios municipales
con todas estas políticas
que hemos comentado
y qué resultado se pretende.
Trabajar, lógicamente colaborativa
será fundamental, claro,
y qué resultado se pretende
obtener de esa comisión?
Se pretende crear protocolos
de coordinación
entre las distintas áreas
de gestión municipal,
también mejorar las cláusulas
sociales
para la contratación pública,
ha dicho pinchó ante
los ayuntamientos.
Somos agentes de promoción
de empleo y económico.
Por qué?
Bueno, los ayuntamientos contratan
trabajadores,
pero también hacen contrataciones
de servicios y de suministros.
Por lo tanto, intervenir en
la contratación pública
para conseguir el empleo de esos
colectivos vulnerable,
para crear riqueza
en el municipio de Murcia
es muy importante,
y lo que se pretende con
esa coordinación
entre servicios municipales es
mejorar las claúsulas sociales,
que ahora mismo hay en las
licitaciones municipales
y contemplar todo eso colectivo,
hacer un seguimiento también de
que las cláusulas se cumplen,
porque a veces ocurre
que se introducen
cláusulas de contratación de
determinadas personas,
ganar una licitación o llegar
a término de una licitación
es bastante costoso.
La media que se en el Ayuntamiento
de Murcia
se está tardando una media
de ocho a 10 meses
en tramitar un contrato,
vale, y que ocurre
cuando ya se ha adjudicado
ese contrato,
pues ocurre que ya el
servicio municipal
se quiera descansando y, por fin,
ya tengo una empresa que me
va a hacer este servicio
y muchas veces se olvidan de hacer
un seguimiento de si la empresa
está cumpliendo las cláusulas
sociales o no las está cumpliendo
y no verifican si se han contratado
trabajadores vulnerable
tal como se apuesta en
las licitaciones,
no se lleva un seguimiento de
eso y por lo tanto bueno
las empresas que obviamente saben
cómo funciona la administración
pública pues hecho hecha la
ley, hecha la trampa.
Yo pongo que voy a contratar jóvenes,
que voy a contratar personas
inmigrantes,
que voy a contratar.
Lo que el servicio municipal me ha
dicho en su claúsula sociales,
me puntúan, me llevo la licitación y
después no hago esos contratos,
contrató a otras personas,
a otros colectivos.
Entonces,
es muy importante esta coordinación
entre áreas municipales,
no solo para orientar
esas licitaciones,
para que haya cláusulas sociales
que fomenten el empleo
de esos colectivos vulnerable,
sino también para llevar el
seguimiento del cumplimiento
de esas cláusulas y fomentar
la contratación
en los sectores donde queremos
fomentar otro resultado.
Mejora la tramitación de las
licencias de actividad
en muchas empresas que se quejan
de que hay muchas dificultades
para montar una empresa, vale,
para tener la licencia
de y dar de alta un negocio,
y eso es sobre todo los
emprendedores y emprendedoras,
que empiezan por un negocio, a
veces con escasos recursos
y no pueden tardar mucho tiempo en
que se les concede una licencia.
Vale?
Entonces hay que trabajar con
los servicios municipales
que tienen esta competencia,
con el fin de que se agilicen
los procesos
y también la creación de
una ventanilla única
que asesore a los empresarios
en materia de contratación
de licencia, etc.
Etc. No ahora que estamos en
administración electrónica,
que se supone que desde la
administración electrónica
vamos a agilizar todos los procesos
vamos a ser más rápido, más ágiles,
más tan con lo que ocurre es
que hay alguna empresa
y algunos autónomos que
todavía no se manejan
con nuestras plataformas digitales,
Bale y normalmente que ocurre
por las empresas medianas y grandes
que tiene su departamento de
facturación, de recursos humanos,
de tal no tienen problema con la
administración electrónica,
pero ese pequeño autónomo,
ese pequeño comercio
de una persona de dos personas
sí que la tienen vale?
Entonces tiene que haber un servicio,
una ventanilla única que
oriente y asesore.
Realmente,
pues para que para incentivar
la actividad económica,
eso en cuanto a la coordinación
dentro de la Administración local.
Luego el otro sistema de gobernanza
en otro nivel
es la coordinación entre
administraciones,
que ya hemos dicho que
era entre la local
y la comunidad autónoma.
Ahí lo que pretendemos, lo que hay,
el órgano que se ha criado, es una
mesa de seguimiento integral,
no sea lo que queremos.
Es un diálogo permanente con
la comunidad autónoma
también entraría aquí la Universidad
lógicamente pero fundamentalmente
con la comunidad autónoma
pues con el Info con la
Cámara de Comercio,
con él y con la dirección
general de Juventud,
con la Consejería de Educación,
si hay muchas direcciones generales
y consejería implicada en esta área,
con las que tenemos que
tener un diálogo
con las que tenemos que coordinarnos
y trabajar en solucionar los
problemas principales
que tenemos en materia de empleo
y desarrollo local,
y, por último, está la coordinación
territorial.
La coordinación territorial tiene
dos órganos de gestión,
lo que es el Consejo Territorial
de Empleo
y Desarrollo Local.
Este es un órgano de consulta, es
un, es un órgano institucional.
Ahí es donde están representados
todos los agentes que hemos dicho
que intervienen en el plan Bale
y se reúnen, bueno, esto lo veremos
ahora después de día positiva
que lo explique a hacerlo general y
luego tiene un órgano técnico,
que son seis comisiones de trabajo,
de técnicos que trabajan en las
seis líneas de actuación
que tiene el plan,
y ahí solamente van a estar los
técnicos, que son los que van
a concretar esas actuaciones
de cada año.
Ese plan operativo anual se va
a diseñar con el trabajo
de los técnicos que representan toda
esa entidades y organizaciones,
y están organizado en seis mesas
de trabajo de acuerdo,
el trabajo que ellos hagan va
después al Consejo Territorial
para su aprobación
y luego, como instrumentos que
ayudan a los tres niveles de coordinación.
Están el Observatorio socioeconómico
local de la asomada,
que ya ha comentado cuál
iba a ser su función,
las antenas de Prospectiva laboral.
Bale que también lo comentado.
La información que generan
tanto el Observatorio
como las antenas, va ir a
la mesa de seguimiento,
va ir a las comisiones
técnicas de trabajo.
Todo eso informe que van a
ir elaborando periódico,
donde van haciendo el seguimiento
del mercado laboral
y del y de cómo está la economía
de nuestro municipio.
Todo eso informe, esa información
la van trasladando
a las distintas comisiones para
que las tengan en cuenta
a la hora de diseñar las actuaciones
concretas que se van a realizar.
La coordinación territorial
lo que pretende es establecer
ese trabajo en red,
vale ese ecosistema que de económico
y de empleo del territorio,
todos esos agentes que intervienen
en el territorio?
Pues conseguir que trabajemos en red,
que trabajemos de forma
colaborativa vale,
para que para mejorar la eficiencia
de las actuaciones y para evitar
duplicidades,
muy a menudo nos encontramos
con que muchas entidades
estamos formando en lo mismo
te encuentras que ahora,
que está de moda la economía verde y
circular de moda entre comillas,
ya sabemos que efectivamente hay que
trabajar en pro de economía verde
y circular.
Pero qué pasa aquí ahora solo
si hablamos de economía
verde y circular,
y entonces que pasa?
Aumenta la oferta de formación
en esos ámbitos
y se abandona un poco la formación
en otro que son básicos,
que son estructurales,
que hacen falta,
tenemos que seguir teniendo
fontanero, electricista,
informático, nadie tiene auxiliares
sanitarios, enfermeros,
es decir, tenemos que seguir
formando en otro área,
pero digamos que movido por
estas ayudas que vienen
y donde se fomenta un sector
de formación concreto,
pues entonces se multiplica la
oferta formativa en ese sector,
y entonces hay duplicidad.
Porque no hay muchísima oferta
para poca demanda
y, entonces, muchas acciones
formativas
se quedan sin cubrir, y
eso ocurre a menudo
o hay duplicidad en los recursos.
Si hay por eso se está hablando
de que tiene que haber una
especialización productiva,
decir no todos hacer de todo, sino
ir especial cada entidad,
cara, cada incluso la organización
empresarial,
especializándose en sectores
o en colectivos,
de tal manera que no haya
tanta duplicidad,
pero para eso tenemos que conocer
lo que hacen los otros.
Tenemos que trabajar en red.
Los órganos ya lo he comentado,
pues sigo adelante, vale.
Ese Consejo Territorial de
empleo que he comentado
se va a reunir dos veces al
año para que se reúne
en un primer semestre de cada año
para aprobar las líneas de actuación
del plan operativo
del año siguiente, Bale,
y también aprueban.
Lógicamente, el plan operativo
de cada año,
aprueban el plan operativo
del año en el que están
y trazan las líneas estratégicas
del plan del año siguiente
y Bale.
Son dos reuniones al año.
Bueno, es, sobre todo, un órgano
de asesoramiento, de,
de que esté informado.
Lógicamente, tiene que estar
informado de todo lo
de todas las actuaciones y la
que se están desarrollando,
que se están elaborando en las
distintas comisiones técnicas,
y tienen que aprobarlas es también
uno un órgano consultivo
de asesoramiento que puede elevar,
proponer líneas de actuación,
detectar también las situaciones
problemáticas
donde están para que las comisiones
técnica tienda,
esos problemas, etc. Bien,
iban a trasladar siempre
a la coordinación intranet.
Fue en las actuaciones concretas que
para su estudio y viabilidad
por parte de los distintos
servicios municipales
Valls sería fundamentalmente
el trabajo de él.
Bueno, las comisiones técnicas del
Consejo Territorial de amplio
esas comisiones que hemos dicho que
que se van a constituir bueno,
ya se han constituido y van a
empezar a reunirse el próximo año, bueno,
tienen que identificar esas
situaciones problemáticas
en materia de fomento de la economía
local emprendimiento
empleo intermediación orientación
y formación tienen
que monitorizar llevar el seguimiento
y la evaluación de la ejecución de
las actuaciones del plan tienen
que proponer líneas de actuación
dentro de cada eje del plan,
que luego son elevadas al
Consejo Territorial
y lo que dicho, trasladar a la
coordinación administrativa,
pues las actuaciones concretas
derivadas de la línea de actuación
del plan para su estudio y su.
El estudio de si es viable,
que se han llevado a cabo por
los servicios municipales,
a continuación ya entramos
en lo que va a ser
la evaluación del plan,
no lo va a explicar,
sino si me permites un poco por por
la parte de las comisiones.
Realmente,
lo que hacemos es como el plan son
500 páginas, son manejables,
no queremos estropearlo; repartirlo
a las comisiones,
ha pagado una lo suyo y que nos
digan qué opinan de esas líneas
de actuación, cómo tienen
que trabajar,
cómo tenemos que trabajar con
esa línea de actuación,
y lo que nos dicen se eleva al
Consejo Territorial de Empleo
para que se apruebe y se definan
las líneas de actuación
del plan operativo sin más.
Es decir, en esencia es eso y bueno,
de la parte de evaluación
voy a ir muy rápido.
Se contemplan tres momentos
de evaluación.
Una evaluación inicial con la
puesta en marcha del plan
es la que hemos hecho para, para ver
cuáles son los estrangulamiento
del mercado de trabajo,
una evaluación intermedia para hacer
el seguimiento continuo,
articulado sobre la marcha del
plan y una evaluación final
para valorar el desempeño global.
Cómo ha funcionado ese ese plan,
cuáles son las líneas de actuación
y, de alguna forma, rendir cuentas
de cuál es el rendimiento que han tenido
esas distintas actuaciones.
Para esto, qué es?
Tan sencillo que eso pudiera hacer
una evaluación al principio
y al final,
pues para eso hay un sistema de
indicadores impresionante,
porque al final cada una
de las actuaciones
tiene al menos -2 indicadores
de seguimiento,
hay indicadores sintéticos para
cada línea de actuación,
y hay indicadores para cada eje,
de forma que vamos a saber
cuáles son las desviaciones del plan
con respecto a lo que se persigue
que haga a lo largo de los dos
años de vigencia del plan
y sobre todo nos va a permitir
reprogramar,
es decir, cómo, como hemos comentado,
que esto lo estamos haciendo porque
la idea es que el plan de empleo
no se agote en el año
2000 veintitres,
sino que continúa más allá y para
eso lo importante es conocer
cómo funcionan las políticas
de empleo,
conocer dónde estamos hacer
acertando estamos fallando
y a partir de ahí pues bueno,
generar nuevos aprendizajes para
retroalimentarse el proceso.
Dentro de eso hay dos instrumentos
que son esenciales,
que son las antenas de
prospectiva laboral,
que nos van a permitir mirar
hacia el futuro,
tratar de anticipar lo que va a
hacer el mercado de trabajo
y el Observatorio socioeconómico
local,
que va a ser un notario que va a ir
dejando una constancia de lo que está
pasando a día de hoy en el mercado.
Entonces tenemos esas dos visiones
y esa articulación de las comisiones,
pues son las las redes de
orientadores y orientadores,
y la red de empresas las
que de alguna forma
nos van a ir nutriendo de
información sobre cuáles son esas necesidades
y la realidad avale,
que es verdad que me he saltado
en las redes dorsal.
Y a qué vales?
Esto es también muy importante.
Se creando redes,
una red de orientadores de técnicos
de orientación laboral
para que buenos para mejorar
la los diagnósticos
de empleabilidad, para mejorar
las derivaciones,
para hacer protocolos de
derivación, es decir,
los técnicos en orientación
quieren poner en común,
y además ha sido una demanda
de ellos poner en común
las metodologías de trabajo
que están utilizando
para que haya un una, una plataforma,
un mapa de recursos del municipio,
que cualquiera pueda consultar
también; que haya una aplicación
que les permita saber un trabajador
cuando en qué situación está
si ha sido ya orientado,
quien le ha orientado; qué formación
ha hecho decir que no
un trabajador desempleado no acuda
a tres entidades distintas
a recibir; orientación que
esto pasa a menudo,
que mima un mismo usuario
lo está teniendo,
el orientador del sed Cruz
Roja y nosotros
desde el servicio de empleo?
Por ejemplo.
Vale entonces trabajar de
manera coordinada,
mejorar protocolos de trabajo,
mejorar también su propia
cualificación técnica
y establecer esos mecanismos de
coordinación y de trabajo en red
que mejoren el trabajo diario
que se está haciendo
con personas desempleadas y también
con personas emprendedoras,
que quieren montar un negocio y por
otro lado, la red de empresas,
y en esa red de empresas quién
queremos que estén
organizaciones empresariales
y empresas tractores,
que ya os ha explicado, César.
Ante qué son las empresas
tractores con el fin
de que proporcionen información
al plan,
de cuáles son sus necesidades de
especialización productiva,
decir que necesidades de
trabajadores cualificados tienen
y en que tenemos que formar
y si la formación que se está dando
ahora mismo es suficiente
o hay que mejorarla, o
hay que modificarla,
o hay que ampliarla y establecer
esa relación
entre la empresa privada, la, las
organizaciones empresariales
también y el propio plan con el fin
de que de que haya ese feedback Bale
y que no sabe que la formación
se vaya adecuando más
a las necesidades que tienen
realmente las empresas
y también mejorar las derivaciones,
la intermediación laboral,
los mecanismos de?
Porque hay veces, hay empresas
que nos encontramos
que no conocen, que tenemos que
el Ayuntamiento, por ejemplo,
tiene una bolsa de trabajo,
pues no lo saben,
y esto a menudo nos pasa por que,
por lo que ha comentado,
pensó antes de que esté
en nuestra región,
no es sólo un problema del
municipio de Murcia
y en nuestra región se ha fomentado
muy poco la colaboración público
-privada a través de la Agencia
de Desarrollo Local,
que Murcia no la tiene Cartagena,
así pero Murcia no tiene todavía
agencia de desarrollo local,
pues se pretende conseguir
esa colaboración público
-privada y, por lo tanto,
mejorar la eficiencia
de los sistemas de empleo y
también de empleabilidad.
Pero no hay una tradición en
esta región a este nivel
y entonces tenemos que acercarnos
las administraciones públicas
a las empresas y las empresas
tienen que ver también que colaborar
en estos planes y en medidas
con la Agencia de Desarrollo también
es beneficioso para ellos,
porque vamos a colaborar
con formación,
que puede ser gratuita para ellos,
porque podemos colaborar en.
Bueno, de hecho,
pensó ya ha comentado distintas
líneas de colaboración,
no es mejorar también
a nivel económico
mejorar también, incluso
a veces su imagen
de cara al exterior,
mejorar su imagen
en mejorar sus ventas.
También hay muchas formas de
colaborar con la con la empresa
y que ellos vean formación,
por ejemplo,
a la carta de las necesidades
de las empresas,
que a veces no hay una formación
en determinados requerimientos
de ocupaciones que tienen y
que no existe una, una,
una especialidad formativa, ni
en la Formación Profesional
ni en la formación para el empleo
que pueda cubrir eso,
bueno, pues las las administraciones
podemos diseñar formación a la carta
de esas necesidades y colaborar
con la empresa.
En esa formación es de hecho
ya lo hemos hecho,
por poner un ejemplo, por salir
también de tanta teoría,
que yo creo que os va a gustar
ejemplo, algún ejemplo práctico,
mirar, habréis oído, hablar de
la fábrica de la pólvora;
en jabalí viejo.
Ahora se llama es una multinacional,
es se llama Spall bueno, pues ellos
necesitaba operarios de,
y eso que los que manejan la pólvora
y no hay ninguna formación
en la Región de Murcia
de esta ocupación,
no existe en ningún sitio, ni en
la formación profesional,
ni en la universidad ni en la
formación para el empleo
ni en nada, no existe, y entonces
todo ello decía.
Necesitamos trabajadores
formados en esto,
porque además tenemos
empleo para ellos,
se pusieron en contacto con nosotros,
porque fueron al set, al servicio
de Empleo regional,
y les dijo hablar con los
del Ayuntamiento,
que seguramente ellos puedan
preparar una formación,
porque el set, normalmente
no imparte formación,
colabora con lo que hacemos, es una
subvención a los ayuntamientos
y a otras entidades.
Para desarrollar esta formación
conjuntamente con los ingenieros
de la empresa,
construimos un programa formativo,
una especialidad formativa,
que el set nos supervisó.
Nos aprobó concursados a una
línea de subvenciones
que tiene el ser para esta formación.
Es A la carta con compromiso
de contratación.
Se llama, es decir,
la empresa se comprometía a
contratar al 60 por 100 de los trabajadores
de estos alumnos que aprobarán
lo pueden hacer tanto
a jornada parcial con
jornada completa.
Bueno, pues terminaron 11
contrataron no 60; contrataron a los 11,
los 11 que aprobaron a los 11.
Los contrataron.
Esto es un ejemplo de colaboración
público
-privada que interesa
tanto a la empresa
como a la administración.
Pues ésta, esta es la idea
de la red de empresas,
las en ella bale.
Por último, lo que va a ser nuestro
cronograma no horizonte de trabajo,
tiene que haber una temporalidad
acción de lo que de lo que
se está haciendo y lo que se hace
hasta septiembre de 2021
lo que hemos hecho ha
sido constituir.
Estamos en la constitución de Seconds
de esos órganos de gobernanza
que hemos comentado.
Hemos constituido el Consejo
Territorial de Empleo,
se han adherido las entidades que
van a participar en él son más de 70.
Ahora mismo, y siguen adhiriéndose,
hemos aprobado sus funciones.
Hemos constituido y a las comisiones
técnicas de trabajo
las comisiones con los técnicos,
que las van a integrar,
y hemos aprobado las líneas
de actuación del plan
para 2000 veintidos,
la línea de actuación
del plan operativo,
las líneas principales ahora bueno,
y estamos constituyendo
en estos momentos
la red de orientadores y
la red de empresas,
y no falta también que tenemos que
hacerlo antes de fin de año.
Crear esa comisión integran,
vale esa comisión de trabajo
entre administraciones
y la municipal?
La comisión técnica municipal
se celebró en julio,
se constituyó pero lo que más
nos cuesta ahora mismo
en la de entre administraciones
es más difícil
ponernos de acuerdo las
administraciones públicas
que con todos los agentes sociales
y económicos del municipio.
Y por qué alguien se le ocurre
alguna idea de por qué es más difícil
que nos ayuntamiento con la
Administración regional
en estos momento?
Pues siempre hay un tema
político de fondo,
siempre hay un tema político
en la administración
y no los técnicos, pero sí a nivel
quienes no gobiernan.
En la administración regional hay
un gobierno formado por b
y por, por Boix,
y en la administración municipal ya
os he dicho que soy con-Ciudadanos.
Vale?
Entonces estas cuestiones políticas
influyen a la hora de coordinarnos
las administraciones.
Aquí tenemos que hacer un trabajo,
los técnicos de verdadera pedagogía,
de que entiendan de que entiendan
que en los temas de empleo
y de promoción económica no
tiene que haber política,
tiene que haber un pacto que supere,
y eso lo ha dicho pensó
ya antes que supere
los la temporalidad de la
de las corporaciones
de los gobiernos regionales
y municipales vale?
Porque es fundamental, es
fundamental promover el empleo
y el desarrollo económico
de un territorio,
y eso no puede estar sujeto
a la política
y tenemos que trabajar
por encima de eso,
y esto que requiere mucha pedagogía,
mucha pedagogía,
mucho trasladar esta idea
mucho que se vea,
que lo que se está haciendo,
el trabajo que se está haciendo no
tiene ningún matiz político,
tiene un matiz de fomento del empleo
y del desarrollo económico
y que tenemos que trabajar
todo de la mano en esa,
en ese objetivo.
Bueno, pues para febrero
de 2000 veintidos
tendremos que tener el informe
anual del mercado de trabajo
del 21 los resultados de la
antena de Prospectiva,
porque eso nos va a ayudar al
trabajo de las comisiones técnicas,
la comisión técnica para
empezar a trabajar
a partir de febrero,
y necesitan esos informe para
concretar las actuaciones
del plan operativo 2000 veintidos y
presentaremos ese plan operativo
2000 veintidos al Consejo Territorial
para que lo aprueben sin si
lo consideran oportuno
y ponerla en marcha.
Vale.
El trabajo de esas comisiones
técnicas es fundamental.
Ahí es donde nos coordinamos.
Los técnicos de distintas
administraciones
de distintas entidades
vale para llegar a acuerdos de
qué es lo que vamos a hacer,
qué presupuesto vamos a utilizar
para hacerlo Bale
y qué compromisos adquirimos.
Por lo tanto, el sistema
de gobernanza
ya os digo que la clave de que
el plan se lleve a cabo
y que se consiga los objetivos
que nos estamos proponiendo,
las actuaciones que nos
estamos proponiendo.
Si conseguimos que todos
tengamos esta visión,
pues será al final un un
éxito para todos,
se notará en nuestros municipios,
se notará en el empleo.
Se notarán en la economía,
vale, vamos a trabajar,
estamos con esa ilusión de,
de, de aunar esfuerzos,
de colaborar, de no tener
protagonismo,
de no ser protagonista de nada.
Nosotros aquí somos mediadores,
somos dinamizadores y simplemente
ponemos nuestra mano para,
para facilitar esta coordinación,
este trabajo en red,
y nada más.
Muchísimas gracias por vuestro.
Muchas gracias a César,
que es el alma el alma de junto
con Chencho de este plan.
Estos 300 pico folios los han
redactado ellos con lo
con el trabajo de todas
las comisiones,
y daros las gracias a ambos
y encantada estar de nuevo
en la Facultad.
Esto rejuvenece siempre un poco hace
mucho tiempo que ya no
venía a la facultad.
Yo estuve dando clases en la
Facultad de Ciencias de la Educación
, hace muchos años,
también hice formación aquí en
la de Ciencias del Trabajo,
un grado, y hacía ya muchos
años que no venía.
Me da mucho gusto ver que hay
que chicos y chicas,
y había, como hay,
como mucha paridad estoy viendo,
mucha más paridad
en esta facultad entre entre
chicos y chicas,
cosa que últimamente
en la Universidad
determinadas carreras,
sobretodo fundamentalmente estábamos
mujeres, no, y yo estudié pedagogía
y éramos casi todas, han destruido
y Graduado Social,
pero cuando estudió Pedagogía
éramos casi todas, mujeres,
había muy pocos.
Hombre, y la verdad es que
era un poquito aburrido,
porque siempre está muy bien.
La paridad da mucho más juego
y hay más riqueza, no en
las aportaciones.
Entonces veo que en esta facultad
ahora mismo hay chicos y chicas
y me alegro también de
eso, no, nunca.
Creo que es importante que
haya mujeres y hombres
y bueno, nadal, que esperemos espero
que no sabíamos aburrido mucho.
Gracias.
Yo voy a hacer
extensivo el agradecimiento de toda
la Universidad de Murcia
a Madrid y al Ayuntamiento de Murcia,
al servicio de empleo y
promoción económica,
por contar con la universidad
como asistencia técnica
para parar el plan y, sobre todo,
a la organización de este foro,
por dejar que contemos.
No entendemos sin sintetizar
en 40 minutos
sobre el trabajo de dos años,
es decir y en los próximos dos o sea
que vamos vamos vamos encaminó
y comentar preguntar o intervenir
que no hemos dado turno de palabra.
No sé si Podemos sí.
Ya soy José Hernández alumno,
de la universidad.
En el plan previsto
se ha puesto la la posibilidad
de que se hacer que el plan,
como se ha hablado varias veces,
que hay muchas pedanías,
muy distante de la ciudad y donde
hay muchísima gente,
necesita de esta facilidad de
incorporarse al trabajo.
Es factible o está previsto
llevar la administración
a cada una de esas pedanías,
puesto que tiene ya una
gobernanza directa
con los ciudadanos.
Sabe dónde están los problemas es.
Puede, puedes llevarlos a un centro
y darle una sala que esto está muy
bonito y llegar directamente
a las personas afectadas vale ya.
De hecho se está haciendo desde
hace tiempo con la presidenta
de la Junta vecinales lo
que solemos hacer.
Es convocarles a reuniones para
explicarles los recursos,
las acciones formativas que tenemos
los programas que ponemos en marcha
para que a su vez ellos puedan
informará a los ciudadanos
de las pedanías.
No, eso lo hacemos igual que cuando
desarrollamos algún proyecto,
pues mandarles información de
ese programa de actuación,
de ese proyecto para que para que lo
difundan también a la inversa,
de hecho ya tenemos varias
actuaciones en ese sentido.
Lo hemos hecho con los ramos,
lo hemos hecho con Sucina,
lo lo estamos haciendo
ahora con buenos.
Lo hemos hecho con jabalí viejo.
Ahora, de nuevo nos piden
los propios presidente
de Juntas vecinales los pedáneo,
que conocen cuáles son las
necesidades de su, de soberanía,
lo que hacen es trasladarnos que
necesitan qué formación necesitan
o qué actuaciones necesitan en su y
lo que hacemos desde el servicio
de empleo y promoción económica,
es tratar de dar respuesta
a esas necesidades
donde más se está haciendo.
Esa colaboración es en la definición
de acciones formativas
dirigidas tanto a personas
desempleadas de la pedanía
como también a pequeños pequeñas
empresas y autónomos,
por ejemplo, ahora que nos han
pedido un jabalí que querían una formación,
modernización digital, también
para el comercio,
para la venta online, debido
a la pandemia,
tenían que modernizarse ese nivel,
y nos pedían formación para que
los comercios de la pedanía
pudieran hacer ese cambio tan bien
claro en esas reuniones,
donde ellos también nos transmiten
información de qué es
lo que se requiere y también, además,
de programas formativos.
El servicio de empleo y
promoción económica
lleva también líneas de subvenciones,
tanto para la contratación
de trabajadores
como para el alta de autónomos.
También hay subvenciones para
desarrollo de proyectos
de formación, de orientación,
de intermediación,
de autoempleo por parte de entidades
del tercer sector,
también por parte para empresas
de economía social,
y entonces, bueno, vamos recogiendo
lo bueno que tiene
la Administración local es que la
administración más próxima
al ciudadano nosotros estamos
en contacto directo
con con los ciudadanos a través
de nuestros departamentos
de orientación y de la bolsa
de trabajo y a través,
obviamente, del trabajo
que se está haciendo.
Ahora con el plan
conocemos las necesidades de primera
mano del municipio,
y gracias a ese conocimiento podemos
también aportar actuaciones concretas
que mejoren esa situación,
sea que la cola digamos
que la información a la
juntas vecinales
es algo permanente.
Ahora, por ejemplo,
que ha habido un cambio debido
a la nueva corporación,
ha habido cambio en la
junta de finales,
les estamos informando a
los nuevos presidentes
de juntas vecinales.
De qué proyectos se están poniendo
en marcha ahora mismo
en el servicio de empleo,
porque a veces no llegan
a los ciudadanos.
Voy ahora hay convocatorias
de proyectos mixtos
de empleo y formación para jóvenes,
por ejemplo, de garantía juvenil,
y hay tres proyectos que hay
que poner en marcha
en muy poco tiempo, y
será luego el caso
de que cuando vamos a ponerlos en
marcha no tenemos solicitantes
las oficinas de empleo no mandan
menos candidatos que plazas,
y tenemos que claro e ir
informando a la Junta.
Vecinal de orientadores de
centro de Secundaria.
Bueno, hasta centro de salud hacemos
un despliegue, que es bueno.
La información está en
los centros de salud
para que llegue a los jóvenes,
sobre todo porque es una oportunidad.
Son programas formativos,
donde a la vez que te está formando
en una cualificación estás contratado
con un contrato de formación y
aprendizaje de obras, un salario,
y eso en estos tiempo, pues
es muy interesante,
pues te digo que se nos quedan
a veces vacantes
y tenemos que hacer,
según varios procesos de selección
para para llenarlos,
porque es un municipio muy grande,
el nuestro y muy disperso,
y eso es un problema a la hora
de que la información llegue
a todos los rincones que
tiene que llevar,
y eso es algo que tendremos
que mejorar en el plan
y que se contempla
como que hay que mejorarlo esos
sistemas de información.
En ese sentido, el plan contempla
una directriz, que es
que las entidades tienen
que especializarse
a nivel territorial, a decidir,
y eso implica distintas partes del
municipio a nivel sectorial
por sectores de actividad y por
grupos de beneficiarios,
que esa es una de las cuestiones que
se plantea como uno de los objetivos
que se tienen que cumplir y luego
las propias antenas de prospectiva
contemplan las barreras de acceso
a los servicios de empleo.
Es decir, el hecho de que
los propios ciudadanos
tengan dificultades de llegar
a los servicios de empleo
suponen una barrera.
Entonces, eso se va a monitorizar
para ver
si las actuaciones que se
desarrollarán en el plan
contribuyen a reducir ese tipo de
barreras para el acceso al mercado
de trabajo, y creo que entre
esa parte que tiene
que ver con la descentralización a
través de la estructura municipal
de la estructura de las juntas
vecinales y lo que lleva el plan,
pues de alguna forma se persigue
corregir esos desequilibrios
que estás apuntando.
Muchísimas gracias.
Solamente nos quedan no sé si
tenía alguna pregunta.
Bueno, pues solamente nos queda
dar las gracias, la verdad
es que yo estoy súper contenta
de que hayáis venido
y que haya contado todo paso a paso,
en el poco tiempo que habéis tenido
todo lo que vi o todo lo
que se ha ido haciendo
para conseguir ese plan de empleo,
más que nada porque es
lo que lo explicamos
en las aulas y parece algo
tan lejano algo como
que si me están diciendo tengo hacer
el diagnóstico del municipio,
tengo que acertar o bueno,
que veáis que es necesario para el
buen funcionamiento socioeconómico
de cualquier territorio,
vale, nos a falta
de decirle que lo podéis consultar
en la web del Servicio de Empleo,
que es Murcia.
Emplea punto, es nada más entrar.
Tenéis ahí a la derecha, pone plan
de empleo y promoción económica
y ahí tenéis todo lo que hasta
ahora se ha hecho del plan.
Si alguien tiene interés, puede.
Muchas gracias a base de las gracias.
Intervienen
César García Pina
Dtor. Técnico de Laboratorio de Estrategias e Ideas para el Territorio. LEIT
Dtor. Técnico de Laboratorio de Estrategias e Ideas para el Territorio. LEIT
Matilde López de Haro
Jefa de Servicio de Empleo y Promoción Económica Ayto Murcia
Jefa de Servicio de Empleo y Promoción Económica Ayto Murcia
Propietarios
UMtv (Universidad de Murcia)
Publicadores
Prudencio Jose Riquelme Perea
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Serie: VIII Foro de Desarrollo local y empleo (+información)
Descripción
Un año más, la Universidad de Murcia y la Universidad Politécnica de Cartagena junto con la Asociación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local de la Región de Murcia organizan el VIII Foro Regional de Empleo y Desarrollo Local, que se celebrará el próximo día 22 de noviembre en la Facultad de Ciencias del Trabajo. Este año además coincide con los cincuenta años de historia de nuestra facultad.
Este evento, se viene celebrando desde hace una década el mes de noviembre con un objetivo claro: servir de punto de encuentro y de dialogo de técnicos de desarrollo local y empleo, Orientadores laborales, profesores universitarios, investigadores, estudiantes y, en general, cualquier persona interesada en la promoción económica y la creación de empleo. También se pretende dar visibilidad al trabajo de organizaciones y profesionales dando a conocer proyectos y actuaciones exitosas y buenas prácticas.
En esta ocasión, las mañanas del Foro de Empleo y Desarrollo Local girarán en torno la dimensión territorial de las políticas activas de empleo, mientras que las tardes se focalizarán en conocer experiencias y buenas prácticas de éxito en el emprendimiento, por un lado, y en la orientación e inserción de colectivos desfavorecidos, por otro. De forma simultánea, como en ediciones anteriores, el Foro contará con una feria de empleo con la presencia de Agencias de desarrollo de municipios de la región y de las principales organizaciones que trabajan en el campo del empleo y la inserción laboral.
Este evento, se viene celebrando desde hace una década el mes de noviembre con un objetivo claro: servir de punto de encuentro y de dialogo de técnicos de desarrollo local y empleo, Orientadores laborales, profesores universitarios, investigadores, estudiantes y, en general, cualquier persona interesada en la promoción económica y la creación de empleo. También se pretende dar visibilidad al trabajo de organizaciones y profesionales dando a conocer proyectos y actuaciones exitosas y buenas prácticas.
En esta ocasión, las mañanas del Foro de Empleo y Desarrollo Local girarán en torno la dimensión territorial de las políticas activas de empleo, mientras que las tardes se focalizarán en conocer experiencias y buenas prácticas de éxito en el emprendimiento, por un lado, y en la orientación e inserción de colectivos desfavorecidos, por otro. De forma simultánea, como en ediciones anteriores, el Foro contará con una feria de empleo con la presencia de Agencias de desarrollo de municipios de la región y de las principales organizaciones que trabajan en el campo del empleo y la inserción laboral.
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