Idioma: Español
Fecha: Subida: 2024-03-20T00:00:00+01:00
Duración: 50m 42s
Lugar: Jornadas
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MESA REDONDA: ADMINSTRACIÓN PUBLICA E INNOVACIÓN SOCIAL

Descripción

proyecto para la validación de modelos metodológicos de itinerarios de inclusión complementarios la percepción de Ingreso mínimo vital, o renta básica de Inserción de mujeres migrantes en la Región de Murcia

Transcripción (generada automáticamente)

Continuamos ahora por la mesa redonda que hemos denominado Administración pública e innovación social, en la cual vamos a contar con profesionales de la Administración para que nos expliquen la aportación desde la misma a la innovación social. En esta Mesa queremos contar. Hemos querido contar con Pablo Janeiro Milán, Pablo, es coordinador emérito en Fundación Cepaim y hablo de cite que es del equipo de más que emplea a las compañeras y compañeros, pues han querido agradecerte, quieren agradecer sus consejos, todo el apoyo que les han dado todas las enseñanzas y en nombre de ellos quieren ese y de ellas pueden. Lo que está muy agradecida y nada que y segundos. Muchas gracias, ya sabe lo que piense bien. Después de esta calurosa acogida, encuentro, bueno, vamos a comenzar lo que es la mesa de reserva de las administraciones públicas, bien nombrando 1 a 1, la personas que me van a acompañar y ya os digo bien cuadrar un poco lo que va a ser la Mesa. En principio, contamos con Nuria Beltrán, San trabajadoras social, viene del Ayuntamiento de Barcelona. Su pericia profesional se basa fundamentalmente en los equipos directivos de los centros de servicios sociales del propio ayuntamiento, y está aquí en función de que ha sido la coordinadora de atención social. Del proyecto. Continuamos con Maite Cano López. Viene, ya, está ; viene de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, es técnica de gestión del servicio de programas de innovación y corresponsabilidad social del I más D, y está aquí en función de ser la coordinadora del proyecto, la caja de experiencias. Como habéis observado, no estoy explicando en este momento, me estoy metiendo en los proyectos porque ahora nos lo van a dar y a mí no me gusta mucho repetir, como los pimientos, no, seguimos. La tercera persona en concreto es para Antonio Martínez Martínez Qué es trabajador social del Ayuntamiento de Totana, un ayuntamiento que ha colaborado estrechamente con el proyecto más que emplea, y también ha sido el coordinador del proyecto de diagnóstico local participativo aparte, y como él me presenta como vicepresidente de este país, que sabe que mejor apoyo ahora represento que hemos sido compañeros de, hemos compartido despacho y hemos crecido en sendas aéreas y yo creo que ha sido también un un, digamos, un espacio de innovación, porque fue cuando empezamos a colaborar áreas diferentes que a priori parece que no teníamos mucha relación bien. Dicho esto, y contando con las presas y tenemos la comida, comunidad autónoma, tenemos el ayuntamiento y tenemos 2 ayuntamientos veo un poco encuadrar porque ya sabe que soy mujer, maniqueo y no puedo evitar. Expropiamos. Vamos a ver, en principio, vía ir nombrado ya nombrado, van a presentar el proyecto mediante una presentación power point como quieran, y les he pedido, por favor, encarecidamente que sean en el tiempo cuidados, o sea que no llevo más de 10 minutos. Eso lo van a hacer, lo los 3 las personas que van a participar. Yo voy a lanzar las 2 preguntas que entiendo que para ahorrar tiempo tienen que contestar conforme vayan haciendo su presentación porque si no luego al final nos gusta mucho y entonces, en primer lugar, la primera pregunta que quiero que respondan una vez que estén presentando su proyecto sería Qué se ha aportado desde vuestra respectivas administraciones públicas, ya sea ayuntamiento, ya sea comunidad autónoma, a la innovación social como primera pregunta, y la segunda pregunta sería qué retos a futuro consideráis que se deben tener en cuenta desde vuestro papel de Administración pública, que desempeñáis para la innovación sea que hay que tener en cuenta para la innovación, y dicho esto yo creo que le voy a dar primero la palabra nuestra invitar a que viene de fuera a Nuria y nos va a presentar el proyecto D' Amunt y por supuesto contestar a las 2 preguntas que intentaré nos ha expuesto hombre bastante importante bueno en primer lugar antes de comenzar con la presentación, quería agradecer al ministerio por habernos puesto en contacto con las compañías. De ahí felicitarnos por la exposición. Por el proyecto o y sobre todo por el entusiasmo que transmite cuando cuando explica y lo que habéis hecho hay muchísimos paralelismos con el nuestro, ya lo veréis. Estando en Barcelona o en Murcia las personas son las que son y cuando explique la operativa veréis también cómo hemos ido adaptando y hay muchísimos paralelismos, y como yo he venido sola y me he sentido sola en él en lo que es la exposición del proyecto, quería empezar con un vídeo donde aparecen compañeras de los equipos de atención aparecen también participantes que muestran su testimonio. Es bastante la esencia del proyecto. Os pido disculpas porque hay un par de intervenciones en catalán, pero yo creo que se entienden bien y sin más lo lanzamos. Tiene los niños pequeñita, así los adolescentes. Quería dar un cambio a mi idea. Era, pues, formar mesa o buscando medios para poderme formar y Administración, algo que pueda cambiar, para que pueda intercalarlo con maternidad, con el trabajo. No tenía confianza en sí misma de trabajo, que llegué. Llegué en un punto Dónde de acumular mucha ansiedad y angustia? . 109 00:06:17,525 --> 00:06:21,475 Estas personas arriban a las sesiones informativas Sen ya perceptoras del ingreso mínimo vital, pero la participación del proyecto es voluntaria, no está condicionada. Seguid cubran a que esta prestación, al de participar, el diferencial de este proyecto es que trabajamos en un diagnóstico con una tensión social, nos permite crear itinerarios más personalizados que uniendo la acción comunitaria, y de esta manera trabajamos en equipo. Para mí el proyecto hasta aquí una oportunidad sagrada y todo eso ha a aportar un examen, un examen del trabajo y con ello una resta a la profesional están de orientación laboral, a la basa en comunitaria alguna clase bastante horizontal entre las personas adversas y exteriores, y eso va a permitir de alguna forma crear un bono por hablar esta mañana. Una pérdida de familia, y no tanto en ser Bel Accensi o las personas van a dar una ayuda puntual, es presentarlo, sino que se hace una década. Es profunda y aparte se la ha hecho un itinerario de la tensión social donde podamos darle soporte tanto en la búsqueda de empleo, conseguir el empleo que ha conseguido y darle soporte en ese mantenimiento. Para que continúe. No se les tenían unas reglas legal, eso, ya que una serie de beneficios para las personas que participen eso ya es un pequeño dato en valores, y estamos conviviendo 20 metros cuadrados y 30 metros cuadrados, haciendo tareas, siendo comida, siendo viajes haciendo los comunitarios también pueden ser la forma de trincar barreras de acercar a la práctica coche del no según grandes acciones, no, pero a veces pendiente de especificar podrían ser. Obviamente, habrá un discurso social, la justicia, enhorabuena, los problemas que tienen, pero sí que demuestran que la realidad es transformables para mí muy simboliza mucha empatía. Crecí mucho, tanto a nivel emocional como profesional. Las 2 personas que me han estado llevando, pues, maravillosa, se han implicado mucho conmigo, y me he sentido, pues, querida y cómo, como si fuera parte de mi familia. Bueno, ahí se muestra claramente, no un poquito la esencia del proyecto. También, con las fotografías que he visto, fueran el el dato del desayuno les decía las compañeras y también con trabajadores sociales psicólogas que hemos podido compartir que ahí se ve no la exención o cuentas, voy rápido y veloz explicando en qué ha consistido este proyecto Nuria. Una cosa me lo rápida, pero teniendo en cuenta se le puede dilatar la muñeca 4. Otra tomas, otro bueno, funciona para para ya. Sí Sí. Esto no, esto no va conmigo, está terminado la materia ya vale. Bueno, pues rápidamente. Explicar que el proyecto común es piloto enmarcado dentro de los pilotos, subvencionados e impulsados por el Ministerio de Inclusión mediante fondos europeos y que forma parte de los 4 pilotos financiados y vinculados con las personas que son perceptoras de ingreso mínimo vital. El planteamiento del proyecto es que el ingreso mínimo vital es insuficiente como política de cobertura de ingresos. Es una política pasiva, y probamos no. Incluir políticas activas a nivel local, a ver qué pasa. Contesto ya la primera pregunta, todo lo que tiene que ver con lo que se ha aportado a la innovación social de la Administración pública. En nuestro caso el Ayuntamiento de Barcelona ya se propone para participar en este proyecto, pues tenemos un antecedente inspirador, que es el proyecto de Mingo dictamen con el que puede participar, y yo, como trabajadora social. Es un proyecto donde se combinaba una, una transferencia de rentas con políticas activas, o se deja al cuerpo por si queréis capturar, y así nos ahorramos la explicación. Pero también primera, primera innovación. No, que hemos aportado desde la Administración pública. Es cómo incorporamos los aprendizajes de los equipos técnicos de devengo para el proyecto común, y es que parte de las profesionales que tuvimos intervención con el domingo hemos coordinado equipos de atención en el proyecto, por tanto, no escalamos el bádminton, pero sí que, aterrizamos lo que son los aprendizajes, lo que son las las atenciones integradas. Más adelante, el atender fuera de los espacios habituales, mantenemos en centros servicios sociales, incorporamos la acción comunitaria y otro de los grandes proyectos inspiradores en el Ayuntamiento de Barcelona. Se programa laboral, es un programa de cooperación público -social y es un dispositivo que ayude a las personas que son vinculadas servicios sociales para mejorar la ocupabilidad. En cuanto a la población participante, no voy a incidir mucho ya conocéis el colectivo de personas perceptoras del ingreso mínimo vital, y en cuanto al calendario, explicar que es un calendario que se ha regido por unos tiempos bastante ajustados, un poquito parecido al, a vuestro caso, de proyecto de país. La población elegible titulares beneficiarios del ingreso mínimo vital, 18 65 años, y nosotros sí lo que hacemos es excluir a las unidades familiares que estaban en estudio de riesgo de menores, porque lo que no queríamos era que el proyecto interfiriera en esta situación, que era la que la que primaba nuestra población participante, mayoritariamente han sido mujeres entre 25 55 años nacidas fuera de España. También hay presencia de nacionalidad española, no habían trabajado mayoritariamente en los últimos 6 meses y tenían un nivel educativo bajo el 50 por 100. En cuanto a la evaluación tampoco no voy a no voy a profundizar, es una es una evaluación que ahora mismo está en curso; nos encantaría tener alguna primicia, como las que se han dado. Lo que sí que tenemos son apreciaciones intuitiva de los equipos, pero esperamos resultados. En cuanto a mejora de la ocupación, la empleabilidad, el bienestar, todo lo relacionado con el ámbito relacional y la participación en la comunidad, esperamos también que haya una mejor percepción de los servicios sociales y que mejore también la la participación en los servicios de inclusión a largo plazo, no como en todas las políticas activas que se miren a largo plazo, pues que haya también una mejora de la de la autonomía y que baje la dependencia de las prestaciones, y ahora sí en cuanto al modelo de intervención, donde quiero poner el foco, no oí ir respondiendo también a las preguntas de cómo se ha aportado a la innovación. Yo creo que los servicios sociales es de donde viene mayoritariamente el equipo de atención social, del proyecto común. Llevamos demasiado tiempo, como comentaba Marcos hace un momento; apretando 3, no como la señora del teléfono. Entonces, la idea es probar cosas nuevas. No es 1 de los grandes retos de la Administración Pública, poner a prueba intervenciones y el marco de un piloto, pues es fantástico para poner, para poder hacer esto. Pero también tenemos la parte de los dilemas éticos que también nos han podido resolver desde el ministerio, pero que cuesta, y ahí empatizo mucho conviene o no en la coordinación de los equipos, hacer entender a las profesionales que esto es un piloto que tiene un tiempo de ejecución y que hay que ir trabajando, no con ellas, el que pasará con estas personas. Cuando finalice el piloto, pues ojalá no. La evaluación nos diga que estas personas son un poquito más fuertes. En cuanto al modelo del proyecto. Segunda innovación es la colaboración público -privada. Son 4 actores, 3 municipales y públicos, y 1 del tercer sector, y lo que hemos intentado hacer lo que hemos pretendido es que haya una metodología de entrada y seguimiento, que se puedan adecuar las las actividades al perfil y que haya un acompañamiento y orientación transversal durante todo durante todo el proyecto. Esto, como lo hemos hecho desde intervención social, planteamos una acogida de todas las de todas las personas que entraron en el grupo de tratamiento, y les ofrecemos una una intervención a lo largo de todo el proceso de ejecución. Se incorpora un equipo de acción comunitaria. Con el que trabajamos conjuntamente, ofreciendo actividades en equipamientos de proximidad y también introducimos una formación en liderazgos comunitarios, porque trabajamos por la hipótesis de que las personas puestas en relación no, y esperemos que los resultados de la evaluación nos lo diga, fortalecen estas relaciones y las relaciones traducen en oportunidades también para estas personas a nivel laboral. Participan las entidades del programa laboral y también los operadores públicos Barcelona activa y el Consorcio de Educación, con todo lo que tiene que ver con formaciones alfabetización digital, planes de ocupación. Después, en todo caso sí que puedo compartir varios puertos podemos enviar entiendo desde la, desde la organización, en la presentación como grandes innovaciones, ensayemos un tándem de atención social y de orientación laboral con referencialidad compartida. Esto se traduce en intentar un modelo de integración sociolaboral, es decir, que trabajemos conjuntamente, armonizamos instrumentos de diagnóstico. Nosotros tenemos una herramienta de diagnóstico social que armonizamos con la, con la herramienta de diagnóstico de orientación laboral, y lo que hacemos es trabajar con un modelo de referente de la persona, sino que trabamos, trabajamos con un modelo de gestión de caso. Hacemos intervenciones conjuntas en el territorio. Es decir, salimos de los centros de servicios sociales, hacemos entrevistas conjuntas con las compañeras de orientación laboral para que las personas no tengan tampoco la sensación de ir de sitio en sitio, no como como en los procesos normales cuando se deriva de servicios sociales a orientación laboral, que las personas tienen que andar explicando continuamente su situación como punto fuerte. La experiencia previa que teníamos tanto de servicios sociales como las compañeras del programa elabora el conocimiento de los recursos de territorio. Esta foto representa como estábamos dispersos, no en toda la ciudad y como después conseguimos armonizar todo esto, punto muy importante también en el proyecto, la atención psicológica, nuestras para la operativa de atención, contamos con una psicóloga vale por 12, no habéis tenido 12, pues la nuestra ha tenido que valer por 12, porque solo teníamos una psicóloga, pero hemos podido evidenciar, bueno, y también nos lo dirá la evaluación, que la figura del rol de las psicólogas sido determinante, es un, es un rol que ha sido muy importante porque lo que ha hecho es equilibrar, no lo que son las oportunidades, las capacidades y los deseos. Muchas personas que se autoexcluyen de los procesos yo no sé de qué va a pagar yo no voy a poder, no hay la psicóloga ha hecho un trabajo impresionante y también todo lo que a todo lo que ha significado en este sentido el ofrecer oportunidades para todos, el poder identificar también carencias que a lo mejor requerirían una derivación a salud mental y se ha podido hacer desde el proyecto y cómo las personas han aceptado el apoyo, ese estigmatizando también lo que es la atención a la salud mental. La acción comunitaria ha sido otra política muy importante en el proyecto. Lo que hemos hecho es ofrecer la de forma transversal a todas las personas. Me queda un minuto y con la idea que se explicaba. Hemos identificado, potencialidades, intereses de las personas en lugar de trabajar desde la perspectiva de problema. Necesidad. Nos hemos centrado en las potencialidades -intereses. Hemos creado muchos espacios informales, hemos creado espacios de trabajo conjunto, también dinámicas de cocreación; hemos editado revistas conjuntas, profesionales participantes. Hemos hemos podido realmente trabajar desde esta horizontalidad? No? Las las personas ya lo decía una de las participantes no hemos sido como una, como una gran familia. Como aprendizajes, no me centraré en las dificultades que se parece mucho a las que habéis detectado desde desde vuestro proyecto de país. Hemos aprendido mucho también? Bueno, como reto no en respuesta a la segunda pregunta es cómo incorporamos todos estos aprendizajes, pero como hito destacado y que nos van a servir para poder pensar en futuros proyectos, pues como hemos podido atender a personas que se sentían muy lejanas de los servicios sociales y han tenido otra percepción esperemos que la evaluación también nos lo nos lo diga, como hemos podido flexibilizar sobre la marcha en el piloto y adaptar todas las actividades y toda la operativa de atención a este perfil, que no conocíamos a estas personas perceptoras del ingreso mínimo vital. Como hemos incorporado la perspectiva de género interseccional también? Cómo? Como reto? Debería ser transversal también a todas las a todas las políticas escalamos desde desde acción social. Y cómo? Podemos también incorporar nuevas formas de atender? No para dejar de pulsar ese ese. Desde los servicios sociales de, de, bueno, de pensar en multiplicidad de actores, en modelos de atención integrada, social y laboral, pero también social y sanitaria, no ir hacia hacia nuevos caminos que al final se traduzcan. En respuestas efectivas para las personas y la gobernanza intersectorial, que es lo que estábamos comentando ahora mismo, doy por concluida. Gracias. Muchas gracias, señoría. Ya sé por qué la gente no quiere coordinar mesas pero da cierto Bustillo decir a la Administración te queda un minuto. Bien, dicho esto, Maite turno. Ahora, si no, bueno, pues muy buenas tardes y muchísimas gracias a la fundación de país por haber invitado a la comunidad autónoma, a la consejería, en este caso, al I más D, a presentar en nuestro proyecto la caja de experiencias. Bueno, como, como veis, la caja de experiencias es un proyecto de activación social en comunidad para personas beneficiarias de ingreso mínimo, vital, renta básica de inserción y otras personas en situación de vulnerabilidad social. Yo me he venido con los deberes hechos y no soplaron las preguntas y nos dijeron: a ver identificar elementos innovadores a partir de la experiencia que en vuestro, en el impulso de este proyecto, y pues, bueno, identificamos 7 elementos como principales principales elementos innovadores estaría la evaluación hemos operación población objetivo activación inclusiva coordinación desarrollo tecnológico metodología y equipos de activación social, como ya se ha comentado a lo largo de esta mañana. La caja de experiencias forma parte del pilotaje de proyectos de inclusión que desarrolla el Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones con el objetivo de evaluarnos y para luego, posteriormente, escalarlo a políticas sociales nacionales. Al igual que el proyecto más que emplea que nos ocupa esta mañana, está sujeto a evaluación mediante evaluación de ensayo controlado, aleatorizado, es decir, una muestra de personas reciben un con características similares, reciben un tratamiento el grupo de control no la recibe y al final hemos si la intervención ha causado diferencias y cambios en esas personas. Pues bueno, aquí en esta esto aquí encontramos. Primer elemento innovador y es incorporar la evaluación desde la fase de diseño del proyecto y no solo una evaluación de impacto que ya venía marcada por, por las directrices y las exigencias de lo que es el proyecto en sí sino que también incorporamos una evaluación de la implementación con el fin de poder analizar y hacer un análisis super exhaustivo de la adecuación de las actividades de su alcance, los recursos que habríamos destinado de los profesionales la participación para que nos diera luz, para que complementara la parte quizá más cualitativa, más cualitativa, al los resultados obtenidos en la evaluación. Bueno, eso con respecto a al primer elemento innovador. Los actores de la de nuestro proyecto son el ministerio a través de la secretaría general de inclusión, que es el financiador del proyecto responsable de la evaluación RCT y que nos ha apoyado en la ejecución y seguimiento del proyecto la consejería, la Comunidad Autónoma de Murcia a través del I más organismo autónomo adscrito a la consejería, de la Consejería de Política Social, familias e Igualdad y es el responsable de la gestión y coordinación del proyecto, así como de la evaluación de implementación. Luego tenemos los responsables de la ejecución de los itinerarios en el marco de los servicios sociales de atención primaria, que son los ayuntamientos de Alcantarilla, Cartagena, inercial y este es otro de los elementos innovadores o quizá diría una apuesta que hicimos por parte de la dirección general cuando nos planteamos que teníamos que hacer este tipo de proyecto. Apostamos por que estos proyectos se hicieran, se hiciera antes de los desde la Administración pública y en concreto desde los servicios sociales de atención primaria, enmarcados en los centros de servicios sociales, al entender que era responsable, es responsabilidad de la Administración pública articular medidas que garanticen la integración de las personas. Pues bueno, la elección de estos 3 municipios, de estos 3 ayuntamientos, fue por un criterio de tamaño, o sea, de personas benefician de mayor número de personas beneficiarias de ingreso mínimo vital y renta básica de inserción. Es y por eso y también por una, por una decisión de capacidad de trabajo, hasta dónde, cuánta gente podíamos trabajar? Vale y bueno, por última en último lugar, el tercer, el tercer sector y en los centros de salud mental han colaborado en el desarrollo del proyecto, sobre todo, sobre todo en la fase de captación de personas participantes identificando y derivando a potenciales personas a durante lo que es la fase de captación. Bueno, objetivos Cuándo? Cuando cuando recibimos el encargo de poner en marcha este proyecto basado en itinerarios en la dirección general, o sea el equipo que conformamos el servicio de programas de inclusión, nos pusimos a pensar y bajo el prisma que nos ofrece la experiencia en la gestión de proyectos de inserción sociolaboral dirigido a colectivos vulnerables realizados en el marco del Fondo social europeo. Nos dimos cuenta de que había un sector de la población con múltiples necesidades de atención que no estaban, que se encontraba muy alejados de para muy alejados del sistema mercado laboral, y estaban lejos de poder acceder a esos recursos de empleo entonces y ahí incluso había personas que no iban a llegar nunca, o sea que no, no iban a estar preparadas para llegar allí y, por otro lado, que había insuficiencia de recursos adaptados a esas personas para que pudieran trabajar con y entonces decidimos apostar por el consejo. Sea por dirigir nuestro proyecto a conseguir que fueran el desarrollo de itinerarios dirigidos a conseguir la activación inclusiva de personas adultas beneficiarias del ingreso mínimo vital renta básica de inserción, y también lo pudimos abrir a otras personas en situación de vulnerabilidad, luego como objetivos operativos, pues bueno, tenemos diseñar y experimentar un modelo de apoyo para personas con múltiples necesidades que no están en un momento adecuado para trabajar, acceder a recursos de empleo, que se ha sido. Quizá el ELA choque más dificultad nos ha podido ocasionar para poder obtener la muestra necesaria para poder hacer nuestro proyecto, y el objetivo era el de favorecer la inclusión activa de las personas que las personas participaran dentro de su comunidad si no estaban en ese momento adecuado para incorporarse a un recurso de empleo y multimodal objetivo operativo, pues evaluar los resultados bueno, una vez situado cuál es nuestro objetivo claro, el perfil de la población objeto que tenemos lo tenemos, la población diana lo tenemos ya muy marcado, son personas beneficiarias como he comentado, de ingreso mínimo vital, renta básica de inserción, y otros colectivos vulnerables que residieran en los municipios de Murcia, Cartagena y Alcantarilla y que fueran adultos entre 18 64 años. Además de eso tenían que tener múltiples necesidades de atención que no estuvieran participando en recursos de activación al empleo, estuvieran en situación de inactividad laboral y que además no estuvieran participando en otros proyectos del componente 23 por supuesto que su participación fuera bueno vale. Ese era un criterio de los más valorados y de los más importantes Namsa no querían, no entendíamos un proceso de inclusión activa desde la obligatoriedad a realizar vale? Entonces, pues bueno, el proceso fue compleja y yo con ello, pero bueno. Finalmente 487 personas firmaron el consentimiento informado para participar en el proyecto, y se dividió en 2 grupos. Grupos de tratamiento, 258 personas y grupos de control, 229 la distribución en cada 1 de los municipios pues es al Ayuntamiento de Alcantarilla, le correspondieran 105 personas, 150 entre Cartagena y 232 Bueno, ya tenemos un objetivo. La inclusión, la activación, inclusión en la activación inclusiva, una población objeto compleja, con múltiples necesidades de atención y partiendo de que la exclusión es un fenómeno muy tienen multidimensional multifactorial y que necesita de de un abordaje integral. Pensamos que era necesario conformar un equipo de trabajo que fuera interdisciplinar, no solamente que hubiera un trabajador social y un psicólogo o un educador y un trabajador social. No queríamos que estuvieran todos los perfiles que a priori pensamos que tienen que estar en ese abordaje integral de esas situaciones tan complejas de exclusión, entonces Pues creamos los kilos denominados lo que denominamos equipos de activación social formados con una persona, una profesional, que ejercía las funciones de coordinación con perfil técnico, ha sido en 2 de los municipios trabajadoras sociales y en otro educadora social, un psicólogo psicóloga educador encuadra social, ha bajado extrabajadoras social y, luego, una unidad de apoyo técnico formada por un técnico de gestión administrativa y por un auxiliar de administración para descargar a los profesionales de aquellas tareas más administrativas y que tantísimo tiempo nos roban, de la intervención, pero, claro, al final estos son subvenciones de. Quiero minuto partiendo, pues nada. Pensamos que los equipos de activación son, pues eso, que conformamos este tipo de equipos para poder dar respuestas a esas necesidades, como había que realizar un tratamiento idéntico en los 3 territorios, hemos proporcionado formación específica a lo largo de forma previa al inicio de la intervención y posterior a lo largo de todo ante todo el censo. Y cuál es nuestra metodología en esta metodología? El elemento innovador que nosotras consideramos y que, bueno, escuchando los proyectos de esta mañana Pues tiene muchas similitudes es la realización de itinerarios, de activación social, que combinan la atención individual, la grupal y la comunitaria. Van dirigidos a esa activación inclusiva, de la que hablamos el itinerario. Los itinerarios han consistido en itinerarios entre 85.867 horas en 5 meses aproximadamente de duración. Empezaron en el mes de julio y han finalizado el 30 de noviembre, porque no nos permitimos no se podía ir más allá del 30 de noviembre, una cuestión de que venía marcadas en el proyecto y, bueno, consiste en la atención de refuerzo individualizado. Son sesiones individualizadas en las que sea proporcionado, dirige o sea, están dirigidas al empoderamiento de las personas, y son sesiones individuales en función de las necesidades previas detectadas. En la persona se han dado apoyo social, psicológico, de autonomía personal, una agenda grupal formativa, en la que se han desarrollado 5 módulos dirigidos a la capacitación de las personas y, bueno, y por último, la caja de experiencias. Es un poco, pues, como dice Maricarmen, mi jefa, la niña bonita nuevo de nuestro proyecto es ese elemento que ha permitido dar vertebrar todo lo aprendido a través de ese refuerzo individualizado y de esa agenda formativa y conectar a las personas con su territorio. Con su comunidad se han hecho experiencias muy chulas y que nuestras personas, a las personas objeto de este proyecto, pues no habían realizado nunca como, por ejemplo, ir a un teatro, ir a visitar el vivir en Cartagena y no haber estado nunca en el teatro romano. Cosas de ese tipo que han hecho que la gente se sienta súper superespecial y bueno. Comentar también la importancia de los incentivos a la participación, como como elementos facilitadores. Otro punto, y ya con esto acabo lo que es la primera pregunta. Desarrollo tecnológico. No hubiéramos. No hubiera sido posible desarrollar este proyecto sin la construcción de un aplicativo informático. Desde el minuto 0. Nos pusimos en contacto con nuestro servicio de informática y nos ha ido apoyando en cada una de las de las etapas del proyecto y hemos podido llevar a cabo el proyecto en tiempo y forma gracias a ese desarrollo tecnológico. Además, nos ha proporcionado información en tiempo real de las del desarrollo de los itinerarios, facilitando la resolución de problemas, y además nos ha servido de base para el diseño de futuros aplicativos de intervención social, vinculados a itinerarios y rápidamente innovación social desde la Administración pública. Retos a futuro que ahí haya pues un giro hacia haber en el centro; giro o sea, que es lo que tiene la Administración pública que hace? Pues debe de girar hacia políticas sociales, basadas en evidencias. Para eso Qué necesitamos? Pues tener una cultura de la evaluación, que no la tenemos. Tenemos mucha teoría y no se hace para eso también que necesitamos escenario financieros estables, sin unos escenarios financieros estables y a largo plazo. No podemos hacer nada. Es necesario evaluar lo que se hace. Debe haber una armonización entre las políticas sociales y la inversión se hace. Vale. Hay que simplificar los procesos administrativos, porque son muy complejos, y limita mucho el desarrollo de los proyectos, aumentar recursos destinados a procesos evaluativos en la Administración. Hay muy pocos efectivos, y hay muy pocos recursos para contratar efectivos que evalúen nuestras políticas, entonces es lo consideramos fundamental, y por, y por supuesto, todo debe ir acompañado de una transformación digital, y ya. Soy muy poco disciplinados la Administración, hay que ponerla en BCA. Bueno, a continuación le pasamos la palabra Juan Antonio Martínez, del Ayuntamiento estatal -. Bueno, se me oye bien, sí buenos días. Cuando me invitaron a esta mesa redonda. Yo siempre la mesa redonda me la imagino como una mesa camilla. Comprase ya cuando me dijeron que venía Pablo, la coordinaba, que venía a Madrid, que la conozco, y Nuria no tengo la suerte de conocer, pero bueno, mira una mesa redonda las el ICO. Yo, hoy un café como me imaginaba que no iba a ser redonda ni va a poder tener café ya me lo he tomado antes, ni va a tener obras, pero por lo menos ha ido calcetín del arma. Curiosa para tenerlo caliente, porque lo que en la compañía muy calidad, porque hay mucha gente a la que conozco este país ha sido mi casa laboral durante casi 5 años, y he compartido intensamente muchos momentos y mucha experiencia, no. Entonces, la verdad es que me siento, me siento como en casa. Yo me he traído un power point de una hora, porque como Paula tal germánico, como Pablo germánico, digo Voy a ponerle un poco nervioso. Vale, voy a ir rápido de verdad que el power point que utilizamos habitualmente para para hacer la presentación del diagnóstico local participativo. Yo vengo a hablar de un diagnóstico que se hizo en Totana en el ayuntamiento. Bueno, primero no quería que se me marchara. Agradecer a Cepaim el trabajo que está haciendo el trabajo que ha hecho con este proyecto, agradecer a las compañeras que han pilotando el proyecto, agradecer la invitación. Yo vengo como representante en este caso del Ayuntamiento de Totana, como coordinador del proyecto de diagnóstico local participativo a agradecer también al ministerio, a la comunidad autónoma, al ayuntamiento, por apostar por la investigación, la innovación y la evaluación, porque me pasó este 1 de los grandes retos que ya he comentado, o Maite también el tema de la financiación y el apoyo a este tipo de proyectos sin el apoyo público, sin el apoyo también de la universidad. Agradezco también la labor de la universidad, que también ha estado presente en el proyecto de diagnóstico local participativo si la labor de estos actores y de esa inversión también hablaba una de las cuestiones que yo voy a mezclar un poco todo, una de las cuestiones que digo yo también tenemos que cambiar la forma de hablar, dejar de decir gasto público y hablar de inversión pública, porque la inversión lleva otras connotaciones de mejora de futuro. Vale? Después de todo agradecimiento. Paso a hablar rápidamente del diagnóstico local participativo, una experiencia que ha durado 14 meses y que tengo que responder en 7 minutos y medio. Creo que es lo que me queda. Vale, a raíz de una convocatoria de la Consejería de Política Social para realizar diagnóstico locales participativo, para barrio, para municipio, para barrio vulnerable de municipio. En total nos planteamos presentar esta convocatoria, pero claro que ocurría. En total, tenemos un barrio vulnerable como tal, la vulnerabilidad de la población se distribuye por todo. El municipio, en Totana. Contamos con ya creo que rondan las 80 nacionalidades, somos municipio de 38.000 personas con 80 nacionalidades diferentes. Ulla, vulnerabilidad, se centra sobre todo en las personas. Las personas que vienen de fuera las persona extranjeras, especialmente en mujeres y especialmente mujeres africanas. Ocurre que hay mucha gente de fuera, casi el 40 por 100 de la población estamos hablando, que son nuevos vecinos y vecinas, y la conexión, la relación entre esos nuevos vecinos y vecinas con la población autóctona era muy bueno, muy poca. En realidad, veamos el diagnóstico local, participativo como una oportunidad para crear espacio de relación y hacer un análisis actualizado de cuál era la situación de la población en Totana. En este caso a partíamos de esto que estoy contando ya en la hipótesis, hicimos un análisis DAFO inicial del proceso de cómo, de qué dificultades podríamos tener para poner en marcha el proceso de diagnóstico participativo. Eso no ha ayudado mucho a centrar el diseño del proyecto Qué condiciones iniciales se dieron? Se dieron condiciones importante, había una apuesta institucional por parte del equipo de Gobierno, pero no solo por parte del equipo de Gobierno, sino un consenso político en la puesta en marcha de este diagnóstico local participativo. Eso ayudó mucho a al desarrollo de la herramienta de investigación posteriori, una apuesta técnica del director del centro de servicios sociales, mi jefe, el puñetero debería estar aquí y no yo al que invitaron. Fuero fue a él, no a mí pero bueno. Bueno, yo fui el coordinador de del proyecto lo lógico era que viniera yo. También había una existencia ya de una red mínima de colaboración entre entidades públicas y privadas centros servicios esenciales centro educativo centro de salud Guardia Civil Policía Policía municipal entidades sociales esa red ya estaba creada, se liberó a un técnico. En este caso soy yo la persona que liberó el ayuntamiento centro de servicios sociales para para dedicarse a este proyecto, aparte de el equipo específico; ese contrato para para el desarrollo del proyecto y luego lo que decía la apuesta de la Administración de la Administración pública por tipo de proyecto. Me voy a ir directamente a un elemento metodológico. Innovar también es copiar bien. En este caso tuve la suerte de dentro de la Fundación Cepaim, participar de la creación de un modelo de intervención con jóvenes extutelados que se llama modelo tranvía, en el que mezclaba esto elemento metodológico que aparecen aquí. 1, las dimensiones de la exclusión de subida de mayo CRUE para hacer el diagnóstico local participativo, tomamos como referencia 8 de la 8 dimensiones de la exclusión de la que hablan estos autores, a la que añadimos la dimensión cultural, la dimensión jurídico -administrativa, ellos la cultural, la meten dentro de la política participativa, y la jurídico administrativa le añadimos porque se nos planteaba la cuestión específica de personas extranjeras sin regularización, como estaban viviendo la situación, su, su, su vivencia, en total, pero esta añadíamos la dimensión de la inclusión así que hay y sí que lo autor es del modelo tranvía añadíamos esa dimensión, es decir, no va a saber qué necesidades tenemos o qué necesidades tiene la población, sino que Hortaleza y qué oportunidades pueden ayudar a que mejore la situación. Luego el enfoque basado en lo derecho humano, en la idea no era analizar qué necesidades tiene la población, sino de qué manera la población hacia acceder al derecho a la educación, al derecho de empleo, al derecho a la vivienda. Las preguntas son diferentes. Lo mismo preguntar por las necesidades que preguntar por el acceso al derecho a el derecho y la interseccionalidad. Esto fue algo básico en el desarrollo de la herramienta y en el desarrollo de todo el proceso. Cruzar la perspectiva de género, intercultural, diversidad funcional e intergeneracional. En cada una de la herramienta intentamos que esta perspectiva cruzaran todo toda la herramienta y todo el proceso Cuánto me queda. Don minutos vale, no me voy a contar casi nada porque un minuto quiero 1 de los elementos innovadores, el elaborar, un plan de comunicación, utilizar las redes sociales ser creativo, en, a la hora de acercarnos a la población, como la destinada a la gente, venir hoy a participar, que vamos a hacer un diagnóstico local participativo, queremos que no, que como estaría en el pueblo, como como esta y en los colegios, en el trabajo como comencé a la gente de eso entonces se nos ocurrió hacer un vídeo y veréis que por ahí tenéis neto ya te importa un eslogan. No ahí tiene esto son marcapáginas para los libros. Ahí tener puede coger. He dejado algunas en lo el nuevo asiento en. Fuimos poniendo de marcapáginas regalando con un código QR. Este código QR no llevaba un vídeo que es el que vamos a ver ahora va a ocupar un minuto pero un minuto eso vale vale porta. Le puedo hacer a negociar dónde. Gracias Gracias Gracias muy grande grande la verdad perdón basta abrir. Gracias Acabo. Vale un minuto. Esta zona de la estrategia todavía no se había iniciado el diagnóstico local participativo. Contactamos con toda esta gente para explicarle, queremos poner en marcha esto, pero necesitamos nuestra colaboración, nos ayudaron. Esto está hecho con un móvil, está hecho con cámara profesional, no ayudaron a hacer este vídeo y ya generó una expectativa. Esto, en principio el juez le llevaba este vídeo. Pues ahora, si lo utiliza, ahí lleva a un cuestionario en el que podéis ver un ejemplo de las preguntas que se pusieron. Bueno, que se trabajaron en distintas herramientas de investigación, solamente voy a contar una de las herramientas de investigación que también copiada de Cataluña. Los Nix núcleo de intervención participativa que consiste para eso se tramita. Segunda, consiste en que en el padrón municipal, se hace un sorteo. Se hace un sorteo con la población para. Seleccionan a 2 grupos de personas con las que trabajar, cruzando la perspectiva de género, la perspectiva intercultural, la perspectiva de la diversidad funcional y la perspectiva intergeneracional, de tal manera que tuviéramos esa diversidad, y con esas personas se les pagaba una beca y a partir de ahí se trabajaban todas las preguntas, que podéis ver en en el, en el cuestionario, a través del cuerpo, y hay otras herramientas como historia ciudadana. Sé que hemos elaborado un documental todavía no se ha hecho público. Otra de las cuestiones es que se ha hecho un documental sobre todo el proceso también y Bueno me callo porque Pablo me está mirando mal. Luego, si quiere yo cuento alguna cuestión, aunque sea tomando en una cerveza.

Propietarios

UMtv (Universidad de Murcia)

Publicadores

Milagros Gomez Gomez

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Serie: Jornadas Laboratorio social: “La inclusión desde la innovación” (+información)

Descripción

proyecto para la validación de modelos metodológicos de itinerarios de inclusión complementarios la percepción de Ingreso mínimo vital, o renta básica de Inserción de mujeres migrantes en la Región de Murcia